意大利极右胜选震撼欧洲　为俄乌战争增添另一变数

经过9月25日的大选之后，作为欧盟创会成员、第三大经济的意大利，即将出现二战以后最右的联盟政府。有新法西斯渊源的意大利兄弟党（FdI）领袖梅洛尼（Giorgia Meloni）胜选后，得到匈牙利、波兰、瑞典、法国、西班牙等国的右翼政客纷纷恭贺，视之为欧洲右翼新时代的来临。相较之下，法国马克龙（Emmanuel Macron）政府中人，以至德国朔尔茨（Olaf Scholz）联盟政府盟党党人，也对意大利极右上台间接或直接表示忧虑。

意大利的右翼，以往由前总理贝隆斯科尼（Silvio Berlusconi）的力量党（FI）把持，2018年大选后则被曾一度主张北意大利独立的萨尔维尼（Matteo Salvini）超越，后者领导的联盟党（Lega）当时更与反建制五星运动（M5S）组成政府，是为欧盟主要国家的第一个民粹政府。在2018年，兄弟党的得票只得4%。如果当时说此党四年后将会执政，这大概超乎了所有人的想像范围。

兄弟党成立于2012年，但其背景可追溯到二战后墨索里尼（Benito Mussolini）遗留支持者在1946年组成的意大利社会运动（MSI）。

这一类政治暗涌在欧洲各国都有悠久历史，一直处于主流政治之外。传统上，各国主流政党和选民主体都有所谓的“防疫封锁线”（cordon sanitaire），将与极端势力合作视为绝对不可跨越的界限。

但近年，这道防线已不断被冲击：法国传统极右“国民集会”（RN，前称“国民阵线”）的马林勒庞（Marine Le Pen）两次晋身总统决选，如今更成为国会最大的单一反对派政党；西班牙极右声音党（Vox）也开始在地方管治上加入传统中间右翼人民党（PP）的联盟政府；三十年来也在政治边缘的极右瑞典民主党（SD），在本月大选之后，也成为了右翼第一大党、全国第二大党，并得到了一众传统右翼政党接纳，将原有的左翼联盟政府踢了下台。

而在前苏联势力控制下的中欧国家。高举基督教传统价值、反对LGBTQ权利、强调匈牙利民族纯粹性的匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）自2010年执政至今，本年更第四度胜选，国内异议媒体早被大举打压，该国最近就被欧洲议会列为“选举专制”，失去了民主国家的认定。同时，波兰自2015年起也由持有类似欧尔班的所谓“不自由民主”主张的法律与公正党（PiS）执政，屡次因国内法治受损而与欧盟起争执。

这一次意大利的选举结果是这一种欧洲极右潮流的另一高峰。梅洛尼的兄弟党过去四年一直在野，也没有陪同萨尔维尼和贝隆斯科尼加入原总理德拉吉（Mario Draghi）领导的大联盟政府，因此争取到对政府不满的民众支持。在这次选举中，兄弟党得票26%，成为了右翼联盟三党中的明确领袖，而萨尔维尼的联盟党和贝隆斯科尼的力量党则分别只得大约8%的选票。

欧洲的极右往往有强人情意结，而且倾向将俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）视为欧洲基督教传统价值面对自由派挑战时的守护者。此刻意大利政权从一直领导欧洲对俄制裁政策的德拉吉交到几乎完全没有管治经验的梅洛尼手上，人们就担心这种变局会否影响到欧洲对俄的统一战线。

在梅洛尼胜选之后，一直代表着欧洲亲俄声音的匈牙利总理欧尔班就再一次公开表示，他认为欧洲对俄制裁“适得其反”，使欧洲人变得更为贫穷，却没有使俄国屈服，又指在此情况下难怪欧洲各国政府纷纷倒台，似乎是有意呼应着梅洛尼的胜选。欧尔班的一位助手在梅洛尼胜选后就即将上台的意大利右翼联盟是“有共同理念的朋友”。

不过，在对俄立场之上，梅洛尼的新政府短期内大概也不会改变跟随欧美主流政策的路向。

虽然萨尔维尼一直反对意大利对乌克兰输送武器，也曾公开质疑对俄制裁，而以往执政期间与普京过往甚密的贝隆斯科尼近日更称普京“只是”想换走泽连斯基、是被俄国人民“所迫”才开展了“特别军事行动”，但梅洛尼本人在俄乌战争爆发后却对俄国抱持着强硬立场，表明支持北约，批评俄罗斯的入侵是“野蛮的进攻”，也支持对乌输送武器等德拉吉任内的政策方向。

在兄弟党明确成为右翼第一大势力、远远抛离其两个盟党之后，萨尔维尼与贝隆斯科尼相信在短期内也不会因为对俄政策的问题而与梅洛尼翻脸。贝隆斯科尼如今年近86岁，能再次加入政府已算不错，难有在右翼内部夺权之望。作为“前”右翼第一人的萨尔维尼固然尚有登上总理之位的政治野心，不过联盟党在其领导之下得票大跌一半、得票率只得其民意高位的四分之一，如今党内地位也不一定稳固，更遑论要挑战兄弟党的梅洛尼。

当然，兄弟党以至整个右翼联盟的选民基本盘都比一较意大利选民更倾向同情俄罗斯，因此梅洛尼执政后会否突然转向也是未知之数。不过，至少有两大原因可让我们肯定这种转向的可能性其实并不高。

其一，意大利最迫切的问题是通胀、国债高企和冬天能源危机。由于意大利就算转向挺俄，也不会改变乌克兰战争的走向，只会破坏意大利与法、德等欧盟国家和美国的关系，可算是得不偿失。目前，欧盟手上掌握着接近2,000亿欧元的对意复苏基金拨款，如果梅洛尼不完全跟从德拉吉留下的改革方案，随时有被欧盟阻碍拨款的风险。（匈牙利就正在欧盟拨款上被“惩罚”。）

在欧盟层面之上，并不是所有右翼政府也有亲俄倾向。例如波兰的法律与公正党就是反俄先锋，意大利兄弟党在欧洲议会与法律与公正党也属于同一党团；而刚刚在瑞典成第二大党的瑞典民主党，也支持瑞典加入北约和欧洲对俄制裁。除非有什么重大变故，梅洛尼大概不会成为欧尔班在对俄立场上的“朋友”。

其二，当右翼民粹政府解决不了实际问题之时，以意识形态议题鼓动支持者来保留权力、分散视线，几乎是早已写好的剧本发展。在意大利，兄弟党及其右翼盟党早有反移民、反LGBTQ权利、反堕胎等议题在手，即便要使出分散选民视线的把戏，也不必动用俄乌战争的问题。据称，联盟党的萨尔维尼正在争取内政部长一职，以重建他以往在同一职位上拒绝接收地中海难民船只的政策——由此可见，这位新政府中的亲俄大员并没有将俄乌问题当成优先项。

不过，由于兄弟党与梅洛尼是意大利和欧洲政治中的一个“未知”，并无往绩可寻，而其执政亦将打破过去大半年德-法-意的对欧洲对俄领导轴心，因此这个右翼政府上台无论如何也会为俄乌战争增添另一个不确定的变数。