特朗普|FBI搜查宣誓书局部公开 是政治打压还是依法办事?
在联邦法官的命令下,美国联邦调查局(FBI)终于局部公布了其用以取得对海湖园庄搜查令的宣誓书。宣誓书长38页,近半内容也因为保密平民证人身分而隐去。当中对特朗普的潜在指控,也离不开外界原本就知道的机密档案问题,和此前特朗普多次遇过的妨碍司法问题,可算是没有太大惊喜。这就让特朗普再次将搜查形容为“猎巫行动”。
线人机密求其处理
虽然如此,宣誓书却为FBI本月初的搜查提供了三个重要的线索。其一,搜查的重要背景是有关国家档案局早在本年1月已从海湖园庄取回的15箱文件内容,此宣誓书揭出当中有184份机密档案,当中包括25份“最高机密”(Top Secret),其中更包括隐密情报线人的资料。这些资料如若外泄,将造成一发不可收拾的后果,例如在2010年代初中国据报就曾得到同类资料,在两年内一举扫除十数条美国在华情报来源,几乎将中央情报局(CIA)的在华线人一网打尽。
其二,美国档案局之所以会在取得上述15箱文件之后依然要求司法部介入追查,当中一大原因就是就是特朗普对于机密文件的处理极其轻忽,大量机密档案与总统通讯跟报纸、杂志、照片、笔记混杂摆放在一起,当中有机密文件没有被收好,与不同机密文件交叠,又或者没有被妥善标认。
诸如《华尔街日报》社评版等比较支持共和党观点的看法,认为特朗普对机密文件只是处理得比较草率,FBI没有必要用搜查令的方式去直接搜查前总统的住所。
然而,海湖山庄却是一个有众多闲人出入的富豪会所,一些人更以此为靠近共和党权贵的工具——日前就有媒体揭发,有一位自认是罗富齐(Rothschild)巨富家族成员的乌克兰裔女子,去年曾成功在海湖庄园接近特朗普,甚至跟特朗普和共和党资深参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)一同打哥尔夫球。防卫不禁严的海湖庄园,难保不会成为外国间谋偷取美国国家机密档案的入手处。
为何特朗普百般拖延?
其三,宣誓书也表明当局有“相当理由相信妨碍司法的证据”可在海湖庄园寻得,不过就没有提到其中的具体细节。但最直接的猜测大概是与为何特朗普迟迟不愿将无论机密与否的白宫文件交回有关。
根据宣誓书进一步厘清的案情,档案局早在去年5月已开始为特朗普自己带走的白宫文件联络特朗普,当时指定出数十箱白宫文件。然而,特朗普其后却一直拖延,到本年1月,档案局才能够派员到海湖山庄取回15箱文件。但档案局人员随即发现其取回的文件一些已被特朗普撕毁,而特朗普依然保留着总统档案在海湖山庄,未有送交档案局。在档案局为此公开表态无果后,他们就要求司法部介入。
其后几个月,司法部先是调查文件性质,继而透过大陪审团向特朗普发出寻找机密文件的传票,之后又派员到海湖庄园查访,再对海湖庄园的CCTV片段发传票,一直未能得到特朗普方面配合,最终才在8月8日得到法官发出搜查令后进入海湖山庄搜查并带走11组文件。
站在执法人员的角度来看,关乎国家安全的机密文件被存放在一个容易被有心人渗透的场所,而文件的持有人不只看似没有认真防止机密外泄,更在长达一年的时间内多番推搪,并没有将文件全数交回,不知是否别有所图,采取入屋搜查这种较强硬的行动,似乎是无可厚非。唯一会引起疑虑的地方,大概只因为涉事者是个前总统,也是个未来可能再次参选总统的拜登潜在竞选对手。
虽然特朗普以“包围”、“进侵”等用词去形容FBI的搜查,但事实上,搜查过程极其和平和低调,特朗普本人当时并不在海湖山庄,海湖山庄的前总统保安人员也得到预先通知,唯一要用上武力的大概是打开特朗普夹万的时候。
依法办事、政治打压与政治计算
有了这份半公开的宣誓书作为背景,我们实在很难说司法部的行动不是依法办事。
当然,依法办事也可以同时是政治打压,但搜查海湖庄园,甚至是以案中罪名控告特朗普,能算得上是政治打压吗?
政治打压,大概可分成两类。第一类是名誉上的打压,让对方在选民心中身败名裂,再无在民主投票体制争夺权力的希望。第二类是权利上的打压,让对方受到法律上的限制,使之再无合法参政的权利。
特朗普从2016年竞选、在位到下台,一直将自己包装成华府政治精英的局外人,“被精英打压”本来就是他的政治支持来源,来自政治精英的抹黑、批评,甚至是执法行动,对特朗普来说是政治本钱,而非政治打压。因此,FBI的搜查在政治上可算是扶了特朗普一把,对他的“名誉”有益而无害。
另一方面,由于美国宪法早已明文订出总统资格,不受其他一般立法影响,即使特朗普被控、定罪、收监,也不能取缔他参选总统的权利,因此权利上的政治打压,更是无从谈起。
当然,依法办事不只可能是政治打压,也可能是政治计算的一个环节。民主党2020年之胜,并不是因为较多美国人支持民主党,而是因为较多美国人更讨厌特朗普。展望未来,不少人都认为特朗普是唯一能败于民主党之手的候选人。对特朗普施行人们目中的“政治打压”,将巩固特朗普在共和党内的地位。这反过来却也是对民主党有利的形势。