开战的战略风险降低后　中印应着力重建边界稳定机制

印度外长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）日前访问捷克和斯洛伐克时称印中关系与俄乌冲突无关，印度完全有能力管理与中国的关系。这是印度对欧洲抛出来的联合应对中国橄榄枝的拒绝。近年来印度也曾多次拒绝美国抛出的联手应对中国的提议。
欧洲和美国希望借题发挥的是中印边界争端。印度不引外力介入，不在边界问题上走极端，是重大战略利好。说明印度极为看重目前在中美俄欧之间的中立，基本上可以从战略上解除边界频繁对峙可能导致的开战风险。

“唯一比有意的冲突更糟糕的是无意的冲突”，既然中印对双边关系的重要性有着一致的判断，也认为边界争端是双边关系的隐患，就应该采取更加务实的做法为边界的稳定扫清障碍。

2020年6月的加勒万冲突是1975年以来中印边境冲突中首次有人员死亡的情况出现。事态的严重性不言而喻。2020年6月后印度取消了对中印边境一线印度士兵使用枪支的限制。双方能否通过谈判重回不开枪的共识非常关键。让中印士兵今后在相遇时自觉使用冷兵器对抗并不现实，也是冒险之举。

加勒万事件后，中印边界并未恢复平静，一直处于谈判状态。印度的诉求是将局势恢复到2020年4月之前的状态。印度认为经过多轮军长级会谈和边境事务机制会议，两国军队实现了边境西段大部分地区脱离接触，应尽快完成剩余地区的脱离接触。而中方则认为脱离接触后边界形势已经日趋稳定实现常态化管控，下一步采取有效措施防止误解误判。

一言以蔽之，印度认为事情没完，中国认为事情告一段落。

从具体事务的角度看，中印需要更新边界维稳措施。过去中印边界基础设施状况都有欠缺，双方巡逻部队的相遇几率较小。以往双方协议重在规定双方人员相遇时脱离接触不形成对峙。现如今中印均扩建了边界设施，许多以前不易抵达的地区现在变得容易进入，双方的相遇也因此变得更加频繁。以往双方的协议和信任建设措施需要更新才能适应新的情况。

不应该是印度简单要求回到2020年4月之前的状态，也不应该是中方凭借强大的基建能力迅速推进建设让印度接受现实。如何在新阶段重构信任是关键。边界问题短期内无法彻底解决是现实。因时而动，积极管控问题频发对双边关系的损害是当务之急。