疫情|一文看清新冠肺炎爆发2年 香港与多地数据及防疫政策比较
新冠疫情(COVID-19)首宗感染个案于2019年12月1日在中国武汉市发病,这项严重传染病自此扩散全球造成大量人口感染及死亡,重创世界各国的政经局势,边境封锁阻碍了人类移动,也改写了型塑现代文明社会的地球村(Global village)概念。
【疫情・新冠肺炎・Omicron・COVID-19】尽管2022年以来欧美非各国Omicron疫情趋缓,却又轮到亚洲再陷水深火热。台湾坚守防线2年多来,确诊人数和经济表现堪为国际间的疫情模范生。台湾卫福部长陈时中近日表示入境检疫可望放宽缩短为7天,为出国旅游观光开启一道曙光。“联合新闻网”带大家回顾几个我们在疫情前经常观光旅游的国家及地区,看看这两年多来,他们到底经历了什么。
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美国:疫情爆发升温成最严重国家 政府防疫中途换舵手
美国自2020年1月21日出现首例新冠确诊病例后,于同年3月单日确诊数开始破千,并在同月内飙至单日万人确诊,超越中国和意大利,成为疫情最严重国家,全美50州皆有案例,无一幸免。全美疫情一度居高不下,2021年1月单日确诊一度飙升至30万人,至2022年2月单日确诊数一度达逾93万人,再度创下新高,近日明显下降,但每日仍有6000多人确诊。2020年1月16日,美国发布一级警报(监视级别),同月内将旅行健康建议提升至2级并扩大机场筛检,次日建议更新到三级警告,并在同年2月暂停飞往中国和香港的航班。时任美国总统的特朗普,却称冠状病毒是民主党的“新骗局”,并一度拒戴口罩,自己却在同年10月宣布染疫入院治疗,美国在同年3月因疫情爆发进入国家紧急状态,4月21日暂时禁止获得永久居留权的移民入境美国,为期60日。
2021年1月21日,拜登接任总统,美国旋即颁布多项行动指令抗疫,包括要求民众在未来百日内戴口罩、入境强制检疫、增加疫苗产量及供应量等重大措施,试图扭转国人对防疫的警觉性。但在同年5月中旬,对全美发布已完成接种的人无须戴口罩、也无须保持社交距离的新指南,拜登并于7月4日国庆日当天对全国信心喊话,让美国防疫新生活露出曙光。好景不常,在证实接种疫苗后仍易染疫后,各州不愿再重新执行口罩令,此举突显拜登的口罩令游移不定,即便免费提供快筛试剂及大开疫苗接种站试图拉高接种率,疫情仍在2022年年初再度来到更高峰,也让拜登在2022年的周年民调明显下滑。
美国在疫情爆发第一年,通过规模达2.2万亿美元的冠状病毒2型救助计划,让美国股市开盘后大涨,道琼指数创下史上最高上涨点数,其后包括向各界提供总额2.3万亿美元的贷款、补助航空企业250亿美元、190亿美元的食品援助计划。在拜登上任后,再签署1.9万亿美元的经济救助计划及2万亿美元的“美国就业计划”。
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日本:邮轮群聚引爆疫情 共颁4次紧急事态宣言仍办东奥
2020年1月,日本首传确诊个案,一名家住神奈川县的30多岁中国籍男性从武汉返回后确诊。同一时间,“钻石公主号”在1月20日搭载逾50个国家或地区的旅客,自日本横滨港出发返回横滨港时,船上因有乘客染疫,日本政府开始进入船内检疫。2022年2月,日本疫情来到目前最高峰。单日确诊人数飙破10万人。死亡人数也来到有史以来最高峰,单日死亡人数也来到有史以来最高峰,最高达322人,直至3月单日确诊仍有3万到7万例。包括东京都、大阪府、神奈川县、埼玉县,及爱知县,为疫情爆发累计确诊数最多的区域。
日本为疫情迄今共发布4次紧急事态宣言,分别于2020年4月、2021年1月、4月及7月发布。从零罚则、呼吁民众商家自律的强烈期望用词,到祭出餐厅限酒令,至第3次要求提供酒类及卡拉OK设备的餐饮店停业,超市等连锁商家“除生活必需品销售区”外的部分也须停业,公共交通工具在周末大幅减少班次,各类型体育活动则采无观众模式举行。逾七成日本民众并不希望东奥如期举行,日本政府最终延后至2021年7月23日举办,东奥至该年8月8日闭幕。日本疫情则在7月31日起连续4天全国单日皆新增上万人。闭幕后不久的8月20日,单日确诊数再度飙破两万人,但日本首相和国际奥委会都否认此波疫情与东奥有关。
日本至2022年3月起放宽边境管制,计划让留学生在5月底前入境,也已着手研议为民众施打新冠肺炎第四剂疫苗,预计从今年夏天开始施打,同样由国家预算支应。日本政府也于2020年4月及2022年春天分别向所有国民派发10万日圆的特别定额给付金,做为疫情支援措施的一环。帝国资料调查公司(Teikoku Databank)调查指出,受到COVID-19疫情影响,从2020年2月至2021年8月,总计已有1900间公司因此倒闭。从倒闭业者类别发现,其中以餐饮店314间居冠、建筑及工程业190间居次、106间饭店及旅馆业则排名第3;且倒闭的公司集中在东京及大阪等大都会区。
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韩国:两次宗教群聚点燃疫情之火 2022年疫情突加剧
引爆韩国大规模疫情的导火线为宗教群聚,由于第31例确诊者为新天地教会教徒,2020年2月“新天地教会”爆发极为严重的群聚感染,一共造成5200多名信徒染疫,占韩国累计确诊病例约36.5%,同年5月夜店群聚感染爆发后,8月出现第二波的宗教群聚感染,升高疫情。疫情在2022年再度急遽升温,包括单日确诊数、重症和死亡人数皆飙破以往纪录,新确诊数近日急追近40万大关,尚未见缓解之象。
一开始是因宗教群聚爆发,韩国在2020年开始限缩人民宗教活动,并在疫情爆发处大邱和庆尚北道地区采取最大程度封锁。在法规上,于同年2月26日拟定“冠状病毒三法”,包括《传染病预防及管理法》、《检疫法》、《医疗法》,包括口罩等防疫物品禁出口令、染疫民众的规范等皆有法规约束。但舆论认为处罚力度太弱未收实效。同年3月,韩国发布全球入境管制。并在5月起先是要求全国夜总会等娱乐场所停业一个月,并发布民众搭乘公共运输工具,应强制配戴口罩命令。8月因再次因疫情升温,扩大关闭范围,包括娱乐场所、大型学院、自助餐厅等12类防疫高危场所及室内公共场所,同时全面禁止室内50人、室外100人以上规模的集会和活动,口罩强制令也从公共运输扩大到在室内外皆须戴口罩。
针对商家,韩国从2020年下令首都圈的连锁咖啡店不得提供内用,餐厅晚上九点后仅供外卖,并实施实名制,直至该年年底,全国禁止5人以上聚会聚餐,包括滑冰场、滑雪场等设施皆需关闭。2021年7月9日,韩国首都圈升至最高警戒第4级,直至同年12月仍持续。但韩国也于同年11月起选择“与病毒共存”(With Corona),韩国政府也决定在2月19日起取消实联制,在3月7日更宣布放弃检测和追踪,并将重开边境,自3月21日起,打完两剂疫苗满14天至180天内,或完成第三剂接种者,入境韩国可免隔离。专家认为,韩国疫情已进入顶点,约一到两周后就会下降。
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新加坡:2022年2月单日确诊首破万人 疫情升温中
新加坡在2020年全球陆续爆发疫情之时尚未有明显的疫情,虽有群聚感染,确诊人数多控制在50人以下,直至2021年10月单日确诊升至逾4000人首创高峰;2022年2月单日确诊飙升至两万人再创高峰,近日则有下降趋势,但单日仍有9000多人染疫。星国政府于2020年1月起释出520万个免费口罩,一家凭证可领取4个,并逐步针对疫情严重的国家宣布禁止入境令,3月起便规定自国外返国的人士必须居家隔离14日。期间并多次取消超过250人以上的聚会和活动,严守社交距离外,也规定雇主须采取远距办公模式。
随着疫情的爆发,新加坡当地一度出现“口罩荒”,甚至出现哄擡口罩价格的情形,旅游业和购物商场也受到重创,包括拥有20年历史的新加坡牛车水美食街,在疫情下生意惨澹,于2021年10月22日不得不结束营业。新加坡直至2021年9月开始“与病毒共存”的防疫模式,将新冠肺炎视为“地方性流行病”(Endemic),借由高疫苗覆盖率、大规模检测,及轻症在家隔离不住院三大方法持续防疫,并在2022年2月放宽入境旅客检疫规定,试图挽回国际旅客。
香港:第五波疫情大爆发 禁足令引发抢购及逃离潮
自疫情爆发之初,原本每日皆不超过百例的香港,在今(2022)年2月农历年后大爆发,来到第五波疫情。3月初为该波疫情最高峰,单日确诊一度逾5万例,死亡率为0.36%,大部分是长者或未接种疫苗的人。旋即虽有下降趋势,但单日仍有逾万人染疫。
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面对疫情大爆发,香港民众计划在3月中旬开始全民普筛,加上可能祭出“小禁足令”,引发民众一阵恐慌性抢购潮,并大举逃离香港,2月净流出人数达至71,000人,写下疫情爆发以来最高水准。香港医疗体系已在崩溃边缘,社交媒体不断流出病人塞爆医院的影片,在疫情中也传出不少憾事,包括一名79岁妇人在确诊后于公厕轻生身亡。面对严峻疫情,特首林郑月娥于3月9日宣布除周二外,每日召开防疫记者会,直至战胜疫情为止。
中国:武汉封城震撼全球 今年3月疫情增温
新冠肺炎于2019年12月在湖北武汉首度被发现,被称为“华南海鲜批发市场”群聚案,于2020年1月正式宣布此病病原体为新型冠状病毒,随后演变成一场全球大疫情。观察中国疫情,虽是疫情起源国但并非是迄今最严重的国家。2020年2月疫情创下最高峰,单日确诊一度达逾13,000人,但同年3月疫情大幅被控制住,结束首波疫情高峰,直至2021年12月Omicron病毒爆发第4波疫情,于2022年3月疫情有增温之势,单日确诊一度来到2000多人。
疫情爆发之初,中国针对首度爆发疫情的武汉采取长达76天的封城措施,成为近代公卫史上首次对1100万以上的人口封锁的城市。疫情还爆出包含李文亮在内的医生群于2019年12月抢先“吹哨”未果,年仅34岁的李文亮在2020年2月7日对抗病毒时不幸感染身亡的憾事。中国在2020年1月启动二级应急,同年3月宣布疫情高峰已过,中国单日确诊人数在同年3月8日首次降至2万人以下,脱离全球最严重、排名第一的国家。
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中国在脱离第一波疫情的袭击后,于2020年3月28日暂停外国人入境,并于2021年3月开始推动大规模疫苗接种,每日公布接种情形。为尽速恢复受重创的经济活动,近期中国也出现检讨“动态清零”声音,但近期疫情升高,蔓延十多个省分,是否影响政策备受关注。
法国:欧洲最早疫情爆发国 虽疫情升温仍颁布解禁政策
2020年1月24日,法国境内出现首宗确诊个案,成为欧洲首例确诊患者。随着意大利等欧洲诸国开始出现大量个案,法国因而成为欧洲受疫情波最严重的国家之一,在2020年3月17日单日确诊首破千人、数日后于19日破万人大关,11月3日逾7万人确诊创首波高峰,2021年4月再创新高峰后,于2022年1月25日单日确诊数突破50万大关,创下自疫情以来的单日新高,如今疫情有明显下降趋势,但单日确诊数仍有近6万人。
法国疫情解禁政策在3月14日上路,正式迈向新的阶段。包括进入餐厅等不须再出示疫苗通行证,也不用拿出手机扫描通行码。强制配戴两年的口罩也终于解禁,但除非有紧急医疗事故,否则进入疗养院等医疗院所仍须出示通行证或检测阴性证明。不过总理卡斯泰在专访称疫苗通行证“暂停”,似乎指疫情恶化,将可能再次启动。有民众开心得以解放,但也有人认为目前疫情回温,解禁令人不安。
2020年3月疫情在法国升温时,包括罗浮宫、凡尔赛宫、艾菲尔铁塔等着名景点皆宣布全天关闭。全国集会活动的禁令,由1000人以上限缩到100人以上的集会活动,该封禁政策于同年5月解除后,2021年3月又再宣布把已在法国部分区域内实施的新冠防疫限制措施扩大至全国,实施为期至少15天的封城措施,关闭法国所有学校、企业可推迟税收,该禁令随后被不断延长至5月结束。同年10月,法国政府又再发布二次全境封锁至12月1日,法国二次封城后,该国单日新增个案数逐步减少。12月15日起,法国以宵禁取代封城。
疫情发生之初,法国国民生产总值在2020年首季下降6%。法国共有690万名员工受到“部分失业”措施的保护,当中涉及约62.8万家企业。2021年1月29日,法国政府对欧盟以外国家关闭边界,于同年6月9日推出健康通行证,该制度将延续到2022年7月31日。2022年1月8日,法国各地超过10万人发起反对疫苗通行证的抗议活动,冲击总统马克龙的声望。
英国:疫情爆发三度封城 确诊高峰下仍解除防疫措施
英国自2020年1月起,共经历三波疫情,2020年3月初每日确诊数破百人,随后传出首相约翰逊和查理斯王子确诊,于2022年1月初一度达逾20万人单日确诊,2月更传出英女王伊利沙伯二世(Queen Elizabeth II)确诊,英国疫情虽于2月缓降,但至3月起再升温,每日仍有逾7万人确诊。英国受到疫情影响,于2020年3月起历经了三次大规模的封锁措施,其中两次为全国封锁。期间因为疫苗被快速接种,开始放宽限制性的管控措施,但英国变异病毒传至澳大利亚及意大利等国,让各国不得不暂禁英国旅客入境;英国也在第三波疫情时,面对Omicron的来势汹汹,曾短暂恢复室内配戴口罩的强制规定。
然而,英国却于2022年2月宣布解除防疫措施,视新冠病毒为流感,放弃要求疫苗护照、不追踪接触者,欲图开启与新冠病毒共存的防疫新篇章。首相强调:“新冠病毒不会突然消失,政府仍会继续监测变种病毒,并保持医疗设施到位,因应任何病毒的突变。”英国政府也将自3月18日英国时间凌晨4点起,取消所有COVID-19入境限制规定,入境英国的旅客不再需要事先填写旅客追踪表格,入境前后也不需要任何病毒检测,将成为首批取消所有COVID-19国际旅游限制的主要经济体之一,为国际旅游与航空业开启一个新的里程碑。此外,英国也预计自4月1日开始,不再提供免费快筛,检测将仅集中在如医院和长照机构等高风险族群场所。
2020年12月,由于英国疫情确诊数居高不下,全球数十个国家暂时禁止英国客机入境,英法海底隧道也暂时关闭数日后开启,英国本土航空业受到疫情影响,包括英国航空、维珍航空等公司要求员工放无薪假,英国廉航公司Flybe也因此于2020年3月宣布破产倒闭。英国政府为此公布财政纾困措施,凡经济有困难人士将有为期三个月的缓交房贷期,也将向各行业商户提供价值3300亿英镑的贷款纾解疫情所带来的亏损。首相强调,在今年2月后,英国的经济等各方面不需再为了疫情付出代价。
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