中美天津会谈︱为什么中国对美国如此不满?
2021年7月26日下午,在美国常务副国务卿舍曼(Wendy Sherman)与中国外交部副部长谢锋的会谈结束后,中国外交部部长王毅会见了舍曼。与谢锋的观点一致,王毅强调美国的拜登(Joe Biden)政府延续了前任政府的极端和错误的对华政策,不断挑战中国底线、对华遏制打压。事实上,拜登上任以来,中美双方的几次公开接触,中方似乎都在控诉美国的对华态度与政策,表示出对美的强烈不满,那么,这种不满因何而来?为什么中国对美国如此不满?
一、美方带有敌意的对华政策
拜登上任以来,意图重返国际舞台,带领盟友共同遏制中国,而美国自身的相对实力有所衰落,中国的国际影响力不断增长。正如谢锋所言,美国将中国视为“假想敌”,因而处处为难。
在经济上,美国将中国定义为最大的“战略竞争者”,对中国实施单边制裁、高额关税、长臂管辖以及科技封锁;在外交上,美国以“中国威胁论”团结盟国,并通过实施印太战略对中国实施地缘威胁;在人权与价值观方面,意图以人权为由干涉中国主权,在中国最为关切的香港问题以及边疆问题上指责中国,同时插手台湾问题与南海主权问题。此外,美国一再强调新冠肺炎(COVID-19)疫情溯源与网络安全问题,在全方面多领域展现出对华的敌视态度。拜登此番政策虽然受制于美国国内的反共舆论氛围和意识形态偏见,但显然损害了中国利益。
二、中国对拜登政府的期待落空
自中美阿拉斯加会晤就可以看出,中国近期的外交风格比以往较为强硬,多次在公开场合批评美国的对华政策,单刀直入,在中美双方都在的情况下直接指责美国的对华主张,这或是与中国对美国的失望有关。
在拜登上任初期,中方曾多次在坚持底线原则的同时,表示对中美双方会谈的期待与准备,并希望美国能改变前任政府的对华政策,让中美关系重归和平稳定,但均遭到美方的漠视,中美在阿拉斯加的首次高级别会晤亦未能缓解特朗普(Donald Trump)政府遗留下的中美之间的紧张局势。会晤结束后,美方更是继续将中国定义为“战略竞争者”,同时国会起草针对中国的法案,中美关系并未缓和,反而使矛盾进一步加剧,中方对美期待落空,对美国愈加不满。
三、美国“居高临下”的外交风格
在会谈开始前,美方便扬言要“从实力地位出发”与中国对话,谢锋表示这实质上就是“居高临下、仗势压人”。实际上,美国始终未能以平等与相互尊重的态度对待会谈,不论是在安克雷奇还是在其它场合,美方表现出的不平等的外交态度使中方十分不满。
平等而相互尊重的态度是会谈取得成功的前提,中美双方均需要正视且平视对方才可以就双方彼此关切的议题沟通与对话,互相尊重对方的核心利益与关切有助于双方设立“护栏”,避免中美之间竞争升级为冲突。谢锋表示,“行为规范必须由双方商定,必须遵循平等互利原则,必须以维护双方利益为导向,必须对双方都有约束力,而不能是美国单方面给中国设定行为边界。”
总结来说,美方带有敌意的对华政策、中国对美国拜登政府的期待落空以及美国“居高临下”的外交风格共同促成了中方对美国的不满情绪,因此美国应该调整对华态度与立场,以减少中方的不满情绪,双方通过对话来达成共识。王毅表示,“双方应通过不间断对话增进了解,消除误解,防止误判,更好管控分歧”,美国应“树立客观正确的对华认知,放弃傲慢偏见,停止充当教师爷,回到理性务实的对华政策上来”。