塔利班掌权在即　新世纪的阿富汗大国互动

近来，随着以美国为首的北约盟军迅速撤离阿富汗，阿富汗喀布尔政府境况愈发糟糕。不仅一再丢失战略要地，政府军内部也持续出现成批逃亡现象。与之相比，塔利班的进取势头则愈发迅猛——根据该组织近日发表的官方声明，塔利班目前已控制85%的阿富汗国土。
在阿富汗国内局势一团乱麻的同时，域外大国之间围绕阿富汗问题的博弈也在密集展开。

耐人寻味的是，目前为止，中美俄三强在此番博弈中表现得相对低调，反倒是类似土耳其、伊朗、印度与巴基斯坦这样的区域大国或次级强权表现得相当主动。

就美国来说，拜登（Joe Biden）当局的首要目标，仍然是尽快从阿富汗撤出绝大多数武装力量，同时试图以最低成本维持美国在阿富汗的必要影响力——华府为阿富汗政府预留的600多人规模的军事顾问团，并努力在周边中亚国家维系军事存在。

在此，华府于阿富汗事务上亦存在相当矛盾的心态。一方面，在美国影响力相对衰落的背景下，华府基于重整全球地缘战略的考量，愈发迫切地想从阿富汗泥潭抽身。另一方面，对于已经“苦心经营”20年，耗费甚巨的“阿富汗黑洞”（据悉美国仅军费开支一项就累计超过2万亿美元），华府决策精英们又不甘心以“败兴而归”的形象撤出。因此，在体面撤军的同时，最大限度维持在阿富汗的既得利益，就成为题中应有之义。

与美国类似，俄罗斯同样在阿富汗问题上采取守势。由于俄罗斯地缘战略核心圈——独联体（CIS）地区紧邻阿富汗，在塔利班大举攻城略地之时，莫斯科方面最为关注的就是其周边地缘安全问题。

而“心领神会”的塔利班很快表现出“对俄友好”的诚意，在该组织即将完全控制阿富汗与塔吉克边境之际，塔利班适时派出官方代表团北上莫斯科，尽一切可能地向普京当局释放善意。

面对来自“老对手”（塔利班的前身曾是当年的抗苏主力）的善意，普京（Vladimir Putin）当局采取了“胡萝卜加大棒”的应对策略：一方面对塔利班有关“坚决制止极端主义外溢以及维护区域安全秩序”之承诺给予充分肯定，另一方面，则联合集体安全条约组织（CSTO）各成员国，以集体声明的形式敲打塔利班，称“一旦塔阿边境形势恶化，集安组织将动员一切力量进行自卫反击”。

与美俄的“消极反制”相比，中国在阿富汗问题上低调却不失积极。

低调者在于，目前为止只有外长王毅在出访塔吉克时，就当前的阿富汗局势发表过相对直接的声明，延续北京方面一贯的“不干涉他国内政”的基调，仅强调中国坚持的“调和”原则及其对阿富汗未来的期许。

积极者在于，除了于上合组织（SCO）和中俄关系等维度就“如何通过多边机制向阿富汗提供经济与安全援助”等问题奔走协力，更重要的是，中方已经向塔利班抛出“在阿富汗境内修建高速公路网络连接其主要贸易城市通道”的橄榄枝。

与中美俄的相对低调不同，一些区域大国在阿富汗问题上反而表现出更加“积极进取”的姿态。

在阿富汗战火愈演愈烈之际，伊朗高调主持了包括阿富汗政府、塔利班与伊朗在内的三方和平磋商。会谈中，作为首席主持人的伊朗外长扎里夫（ Javad Zarif）严正要求冲突双方必须保持最大限度克制。不过，据接近伊朗官方的消息源称，德黑兰当局事实上已在一定限度上默许了阿富汗局势的恶化。或许，在伊朗决策层看来，由于阿富汗局势恶化而西进伊朗的年轻难民，也有助于在某种程度上缓解该国日益老化的人口结构，进而促进伊朗经济的复苏与发展。

与伊朗类似，土耳其也在阿富汗问题上有所动作。根据埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）与拜登于上月北约峰会期间达成的共识，安卡拉方面目前已经向喀布尔国际机场派驻军队，以协助北约盟国安全撤离。埃尔多安此举除了为修复与西方盟友的关系，也是为了在阿富汗的未来格局中占据先手位置。

作为土耳其官方喉舌的《每日晨报》将上述“帝国宏图”表露得淋漓尽致：“基于丰厚的帝国遗产、鲜明的穆斯林国家特性以及不俗的综合国力，土耳其将在未来的阿富汗格局中扮演举足轻重的角色”。

但安卡拉方面的“阿富汗热情”却遭到了塔利班的“冷水回击”，该组织近日发表的官方声明公开表示“在北约预定的撤军时限之后，即从今年九月起，任何继续滞留在阿富汗国土的外国军队都将被视为占领军”。

由于阿富汗地缘位置的多样性，其国内局势的动荡也牵动着印度及巴基斯坦的神经。

基于对阿富汗局势失控后，该国难民可能大量涌入克什米尔，并经由该地进入印度北方各邦的担忧，以及莫迪当局长期以来投机性地缘战略试探的惯性，新德里方面在介入阿富汗局势上颇为积极。近来不仅高调为喀布尔当局交付已购军火，还试图与普京当局协商，构建“旨在协助喀布尔抵抗塔利班的军事联盟”之可能性。

与新德里方面的“地缘焦虑”类似，巴基斯坦同样对阿富汗乱局可能带来的地缘安全风险忧心忡忡。随着塔利班逐渐掌控巴阿边境，巴基斯坦颇为棘手的挑战即是阿富汗乱局对中巴经济走廊（CPEC）的安全风险问题。这一项目事关巴基斯坦长远发展大计，但近日发生在该国西北部的中国工程师班车遭遇恐袭的事件，已经为此敲响了警钟。

不难看出，出于对“帝国坟场”噩梦的担忧，中美俄这样的全球强权于当前的阿富汗乱局上不约而同地采取了“低调及间接调和”的政策方针。与之相比，那些在阿富汗问题上有着重大地缘利益关联的区域国家，反而展现出更为积极进取的姿态。

就当下而言，在美国愈发撒手的情况下，俄罗斯、伊朗乃至巴基斯坦等国对阿富汗局势的影响力依旧举足轻重。而就长远而言，中印两国在阿富汗问题上没有类似于美俄那样的历史包袱，有利于两国采取更灵活的政治斡旋。然而相较于印度，中国自身强劲的基建与产业输出能力，也将令北京依循“多边协调”、“以发展促安定”的思路，在阿富汗拥有更多话语权。