支持全球最低企业税的中国　何以成为“磋商阻碍”？

7月2日，在外界尚在回味“中共建党百年”相关事件的余韵，感受某种正在酝酿的新秩序时，来自美国的声音就把观察家们的思绪拉回眼下。
美国财长耶伦（Janet Yellen）当日称“已有130个国家表示支持设立15%的全球最低企业税率”，这其中包括中国等大国。

树欲静而风不止。无论是如今的“中国支持全球最低企业税”，还是此前路透社在独家报道中称“经过艰苦的磋商才使得中国政府同意该计划”，乃至更早之前6月6日法国财长勒梅尔（Bruno Le Maire）强调“七国集团（G7）需要说服中国”等言论，都显示西方世界热衷于描绘北京对全球化的抵触，也显现了西方政治人士与媒体的配合，在准备情况下，向不了解国际经济的寻常大众释放刻板成见。

对北京来说，他欢迎全球最低企业税率机制，但这种机制的设立是有前提的：

从某种意义上来说，西方世界津津乐道的15%的最低标准其实已经在中国推行有一段时间了。资料显示，中国实际企业所得税率为23.47%（一般企业所得税为25%，对特定情况有水平不同之减免，最低为国家重点扶持的高新技术产业之15%），相比之下，在2020年时，法国、德国、意大利、日本、英国的企业税率分别为32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。

因此，北京一直不反对全球税收改革，乃至对其乐见其成。只不过中国认为该方案不应该由G7制定并推行，要拿到二十国集团（G20）的框架下进行讨论。事实上，这套方案就是2017年后，G20委托经济发展与合作组织（OCED）制定的“经济数字化税收方案”，北京对此一直保持开放态度，参与方案的磋商和设计。对此，西方是有所了解的。

中国外交部发言人汪文斌早在6月7日记者会上就已经指出，中国“支持按照G20的授权，在多边框架内推动2021年中期就方案达成共识”。这一发言明确指出了中国的态度：北京不会在G7开完会之后就认可其方案，有什么问题，需待G20讨论，由G20推出。

这样一来，勒梅尔和路透社口中的“艰苦磋商”、“说服中国”就颇具黑色幽默意味：他们所要做的只有等待，而不必付出任何努力，还增加了成果的重磅性，以及各国自身的功绩。

而今，随着G20认可的OCED在7月1日的“事务级在线磋商”后发布了协议文件，这一受多国尤其是中国认可的方案也变成了现实。只不过在部分媒体及政客的自行居功之下，似乎成了G7的功劳和成果。

但就美国方面的努力，早在2017年时，如今所呼吁的“15%税率”就已经有了雏形，也即前总统特朗普（Donald Trump）在2017年4月提出的“特朗普减税”方案。根据这一旨在吸引资本回流的计划，美国的企业税计划从2017年时的35%下调到15%，但在2017年12月最终落实时，本土公司税率中位数为23%，跨国公司为28%。

对拜登当局来说，他上台之初试图驳回调整特朗普的减税方案，但面对共和党势力可能阻击其“一万亿美元基础设施一揽子计划”的风险，拜登最终选择妥协，并在6月上旬提出了15%的企业税新方案，并由此和美财政部副部长阿德耶莫（Wally Adeyemo）5月提出的15%以上的全球最低企业税率形成了一定吻合。

从某种意义上来说，西方大国在经济问题上可能都会保持对北京的相对稳健态度，这可能也是资本驱使的必然趋势。

譬如日本副防相可以在美国保守智库宣布“保卫台湾这个民主国家”，但这并不妨碍日本签署中国、东盟主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）相关文件。同理，美国虽然在中澳纠纷上以舆论支持澳大利亚，但美国煤炭也不失时机地取代了澳大利亚煤炭在中国市场的份额……

这种舆论与现实越发讽刺的现况，也成了当下这个时代的缩影。