特朗普关税战的逻辑跟堂堂美国总统兜售“胜利香水”一样

撰文: 叶德豪
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特朗普(Donald Trump)的全球“对等关税”90天豁免到7月9日就到期。

虽然特朗普嘴上凶狠,声言会在7月7日开始直接向十多个国家寄出关税税率的通知信,摆出贸易协议不谈也罢的姿态,而且也趁着巴西金砖国家峰会举行的时间点威胁要向“同金砖反美政策联结”的国家征收额外10%的关税;

可是,正如“特朗普总会退缩”(TACO,全写为“Trump Always Chickens Out”)的预期一样,特朗普政府已经表明这些关税将会等到8月1日才生效,变相延长了原来只得90天的谈判期,可算是再次“搬龙门”

白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)曾经宣称美国能够在90天内谈成90个贸易协议。但如今,美国只跟英国和越南达成了协议,跟中国则只将4月时加至100%以上的关税互相减回了一截,并在稀土、芯片设计软件、乙烷等中美双方针对对方的关键商品出口管制问题上达成了对等的宽免。从欧盟、印度到日本、韩国,在本文出街之前,也尚未有跟美国达成足以说服特朗普缓减关税的贸易协议。

7月6日晚,特朗普趁着巴西金砖国家峰会举行的时间点威胁要向“同金砖反美政策联结”的国家征收额外10%的关税。(Truth Social截图)

事实上,从英国和越南的例子来看,要跟特朗普达成关税宽免的协议,也许是不可能的。

英国只以放宽美国牛肉、乙醇进口来换取美国将每年10万架英国出口汽车的关税由25%减至所有英国对美出口都要面对的10%基本关税。在钢铝层面,英美达成了豁免英国货于美国全球50%钢铝关税之外的协议,但细节尚未敲定,因此还未落实,当中将涉及英国钢铝业不接受中国投资和美国对于钢铝供应链的其他要求。

正如特朗普宣布英美达成贸易协议时用作宣传的海报一般,美国无缘无故把原来针对英国商品的大约3.3%平均关税增加到10%,迫了英国接受,而且还强迫了英国对美国商品开放市场,并接受一些极其初步针对中国的模糊条款。

不过,对于英美贸易之间的根心矛盾,例如食品标准、医疗市场,甚至是英国数码服务税等,英美贸易协议都没有触及。

简单而言,英美贸易协议的即时效果,就是美国多收了一些关税,而英国则对部份美国商品开放了市场。美国因而占了便宜。

在5月8日宣布英美贸易协议的当天,特朗普就在Truth Social上面分享了他认为这份英美贸易协议的最大成果。(Truth Social)

越南的情况也非常类似。特朗普7月2日宣布同越南达成协议,声言美国换取到越南的零关税待遇,而美国将会把特朗普4月2日宣布的对越46%“对等关税”减至20%,依然远高于美国此前针对越南商品的大约2.2%有效平均关税税率。

“硬吃”了美国关税之后,越南还要接受40%的转运货物关税,这被认为是针对中国商品“洗产地”的做法。

问题是,转运货物并不是货轮与货轮之间直接转运那么容易定义,而是要看中国商品送到越南加工之后要何等程度才算得上是越南货而不再是中国货,不同种类的商品将会有不同的定义,要执行起来非常困难--事实上,学术界的相关研究也有差距极大的结论,三菱日联金融集团在其7月3日发布的一篇简报就指出中国“洗产地”占越南出口的比例可由2%至16%不等。

正如跟英国的钢铝供应链协议一样,这道基于转运货物来针对中国的条款离真正实施还有很远的距离。

2025年7月4日,图为特朗普在飞往新泽西州的总统专机上回应传媒问题。(Reuters)

由于对美出口占越南总出口额近三成,其顺差高达1,235亿美元,相当于其GDP的30%,越南对于特朗普政府的苛索,几乎只能无奈接受,甚至还要因此冒上得罪中国的风险。

简单而言,跟英国一样,越南也对美单方面让步,特朗普又因此让美国占得了一些即时的便宜。

其他美国的主要贸易伙伴虽然各有底线--欧盟希望能够得到特朗普的类别关税豁免(如汽车、钢铝,以至未来预计将会实施的药品、半导体等);印度不希望全面开放农业市场;日本不接受汽车、钢铝的类别关税,亦不希望开放农业市场--可是,到最后,它们似乎也保愿意暂时接受特朗普实施的10%基本关税。

2025年4月16日,美国总统特朗普(Donald Trump)在华盛顿特区白宫与日本经济再生担当相赤泽亮正会晤。(Truth Social@@realDonaldTrump)

原因很简单,如果10%基本关税是特朗普时代对美出口的最低关税的话,这些国家只需要取得10%的基本关税待遇就已经有最强的对美出口相对优势。相对于其他同样面对10%甚至更高关税的国家,它们将不用面对来自关税的竞争劣势。同时,如果它们的商品本身在美国市场就有竞争能力的话,新增的关税大部份很可能到最后也由美国的进口商/消费者承担。

虽然美国市场的全球总进口占比已不及往日,由21世纪初的五分之一跌至今天的八分之一,可是这依然是一个可观的市场份额,没有国家愿意为了面子而放弃这个市场。

当然,特朗普这种强横无理的关税战做法,只会加速其他国家互相寻求其他出口市场,最终摆脱对于美国的依赖。

但特朗普对此似乎毫不关心,只求一时逼迫对方屈服的威风,以及即时可见的关税收入。事实上,在特朗普4月2日宣布对等关税之后,关税收入确实急速增加。根据宾夕法尼亚州沃尔顿(Wharton)商学院的统计,美国的关税及相关税收收入比过去一年同期增加了一倍。

截至2025年7月初的数字:美国关税及相关税务收入与2024年同期的比较图表。(Wharton)

在特朗普眼中,这就是证明关税政策是正确的数据,即时占了别国便宜就是他想要的。

特朗普的关税政策,就像他此刻以堂堂总统身份兜售像香水等各式产品来赚钱的勾当一样,只讲求即时可见的利益,几乎完全没有战略性的考量。

特朗普在Truth Social上发布帖文为特朗普“胜利香水”作宣传。(Truth Social截图)

试问卖卖香水,其实能够赚到多少钱。其代价却是特朗普自己以至整个美国的“品牌形象”,但特朗普对此却似乎毫不关心。

同样的短视,正是其关税战的背后逻辑。