从“第一老友”到死敌　特朗普减税法案成压垮马斯克最后一根稻草

美国亿万富豪、世界首富马斯克（Elon Musk）过去曾被外界视为“现实版Iron Man”，不只因为他拥有庞大的财富，而且他犹如英雄般拥有一个欲改变世界的心。为他诞下4子的齐利斯（Shivon Zilis）就指出：“Tesla致力于减少对化石燃料依赖；SpaceX旨在确保人类在地球以外的生存，社交媒体X则致力于保护言论自由。”

马斯克其中一个欲作出重大改变的“项目”便是始于去年7月，他当时支持特朗普（Donald Trump，又译川普）竞选总统，化身后者的“第一老友”（First Buddy），并在特朗普当选上任后实际领导新创的“政府效率部”（DOGE），推动主流建制共和党及民主党都避而不谈的议程－大规模削减政府开支及监管。

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这一项目现在却迎来“烂尾”的结局，马斯克已于5月30日正式结束其“特别政府雇员”职务，大幅削减开支及监管的承诺很大程度上未实现，而他与特朗普的关系也因后者推动将严重增加赤字的“大而美”减税法案（One Big Beautiful Bill Act）而急转直下。

马斯克与白宫的分歧并不是秘密，双方此前都对此予以承认，但一致对外淡化其影响。前者却因不满减税法案而率先撕毁这份“君子协定”，他离任前已表示法案破坏了DOGE节流的努力，后来再强硬批评法案“令人作呕”，又以电影《标杀令》（Kill Bill）名称谐音暗讽应该“终止法案”，并鼓动民众致电议员投反对票。

随着双方都撕破脸，结果2人于6月5日爆发隔空骂战。特朗普于白宫椭圆形办公室会见德国总理默茨（Friedrich Merz）期间，就马斯克反对法案的立场作出批评； 与此同时，正在观看电视直播的马斯克，则在X上实时逐点回击特朗普的言论。双方其后再从论点对驳演变成互相威胁，特朗普取消马斯克旗下公司与政府间的订单；马斯克则一度扬言要立刻将那些为政府服役的SpaceX龙飞船（Dragon spacecraft）退役。

推动法案在众议院通过的关键人物、众院议长约翰逊（Mike Johnson）在骂战爆发前一日表示，他对马斯克的表态感到惊讶。然而，事实上马斯克与特朗普之间的意见早已存在，只不过双方在合作密月期忽视或故意无视2人间俨如鸿沟的分歧。

本非同路人

马斯克不但并非特朗普或MAGA派的“死忠”，他甚至不是共和党的长期支持者。他起初自我定位为中间温和派，于2016年的选举中，支持并投票给特朗普的对手、时任民主党总统候选人希拉里（Hillary Clinton），并公开表示特朗普根本不适合竞选总统之位。

特朗普首次赢得总统大选后第二个月，曾任命马斯克为经济顾问委员会（CEA）成员，但后者在特朗普政府首次退出《巴黎气候协议》（Paris Climate Accords）后，愤而辞职并批评指“气候变迁是真实的”。2人其后数年都未有正式的来往，马斯克于2020年大选中再投特朗普的对手、民主党总统候选人拜登（Joe Biden）。

在上届总统大选期间，马斯克起初也未有支持特朗普，而是为得州州长德桑蒂斯（Ron DeSantis）背书。不过在美国亿万富豪Nelson Peltz穿针引线下，马斯克开始支持特朗普，并在后者去年7月遇刺后，正式为特朗普背书并迅速成为其亲密盟友。

马斯克支持特朗普的动机过去近一年已多次引起讨论，2人在社会议题、“文化战争”（Culture war）上看法相似可能是原因之一，也有人质疑从“不和”到“称兄道弟”，背后或涉及不为人知的利益原因。

不过正如马斯克其他“发展项目”般，Tesla、SpaceX等事业为他带来巨额财富，将他推向世界首富之位，但无论真心与否，他都把相关项目与更宏大的目标挂钩。马斯克在去年10月一场挺特朗普的集会上正式宣布“项目KPI”，要从约6.5万亿美元的政府预算中削减至少2万亿美元（约15.6万亿港元）。特朗普当选后，也随即宣布新创“政府效率部”，并交由马斯克领导。

无论背后是否涉幕后利益交易，客观而言，马斯克透过帮助特朗普重返白宫，终获得达成“项目”的重要工具－国家机器。

马斯克为理想“硬食”损失？

特朗普上任后，随即签署多项行政命令，授权并协助“政府效率部”削减政府机构及开支。在DOGE领导下，政府在这4个月内作出多项备具争议“瘦身”措施，裁员潮席卷各联邦部门，部份政府机构或受政府资助实也面临解散的局面。可是，此举也使实际领导该部门的马斯克成为各方针对的“箭靶”。

马斯克的整体声誉自特朗普就任总统而来持续下降，一项6月公布的民调显示，他的受欢迎程度为-9%，较上一次进行的民调再下降了5%。重点是民主党受访者对他的负面评价基本上维持不变，反而是共和党人对马斯克的支持度有所下降。

另一方面，Tesla的投资者认为马斯克涉足“政府效率部”业务后忽视了公司的发展，Tesla季度利润暴跌了71%。同时， 由于特朗普上台后与欧洲关系转差，再加上马斯克本人屡屡介入欧洲政坛，而引起欧洲人对后者旗下业务的抵制，Tesla在欧洲的销量暴跌49%，进一步加剧了公司投资人的担忧。

雪上加霜的是，特朗普政府内部未有全力支持，部份情况下甚至作出阻碍马斯克的行动。外媒称马斯克支持的Gary Shapley此前一度被任命为代理国税局长，财政部长贝森特（Scott Bessent）后来却私下向特朗普就此作出抱怨，导致他上任仅仅48小时就被撤职。

另外，由于特朗普力推关税政策、“美国制造”的保护主义经济政策，反对关税政策的马斯克也经常与政府内阁成员起冲突，包括数次与白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）爆隔空骂战。

不过，马斯克理解，削减政府开支、消除监管才是这一“项目”的重点。因此他都只是以避重就轻的方式应对上述困境，包括称自己将逐渐回归Tesla业务，重振投资者信心；以及只会在受访时称自己支持零关税措施，而不直接批评特朗普经济政策。

赔了夫人又折兵　马斯克忍无可忍

可惜，DOGE的工作到马斯克宣布离职当天还未能达标，他先前已将节省2万亿美元的承诺减半，但目前还远未达到这个水准。DOGE在其网站上公布的数据显示，该机构截至5月29日只为政府节省了1750亿美元（1.3万亿港元）。

虽然削减政府开支、架构的目标未如理想，但留得青山在哪怕没柴烧，马斯克离任也不等于DOGE工作的结束，因此他当日还寄语表示“政府效率部”的工作此后将成为政府常态。结果，特朗普“大而美”减税法案却全盘否决了他的计划。

这法案包含约3.75万美元的减税措施，包括延长即将到期、特朗普首任期实施的2017年个人所得税减免，永久增加遗产税免税门槛，以及暂时（特朗普任期内）免征小费税等多项措施，但只透过削减近1.3万亿美元的支出作抵消。

无党派的国会预算办公室（CBO）分析指，“大而美”法案将使美国赤字在未来十年内增加2.4万亿美元。相较之下，“政府效率部”削减的支出根本是微不足道，倘法案获通过，该机构过去4个月的工作形同“白做”。

马斯克自去年7月支持特朗普以来，已付出无数代价。其“英雄”般的形象已完全消失殆尽，在特朗普经济政策下，其公司业务也遭受进一步打击。他忍耐多时就是希望至少能达成大规模削减政府开支的目标，如今他不只梦碎而始作俑者竟然就是特朗普本人。

难怪马斯克与特朗普爆骂战期间，屡屡“回顾旧时”，重申没有自己，特朗普根本不会胜选；又转发了特朗普今年早些时候在白宫宣传Tesla的影片，片中特朗普表示“马斯克从未向我要过任何东西”，暗指是特朗普有欠于他，而不是相反。

在马斯克视法案为“大而丑”（Big Ugly）且必须予以反对，特朗普则视法案为“大而美”且必须予以支持的情况下，2人间的矛盾短期内似乎难以化解。马斯克作为多间企业的行政总裁应该明白、接受，与一个并不稳定却又固执的伙伴合作，项目“烂尾”的情况有时恐怕是在所难免。