台湾并非中国一部分？蓬佩奥“最后的疯狂”反会帮了北京

11月12日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在接受广播节目《休・休伊特秀》（The Hugh Hewitt Show）的专访时，被问及美国两党对台湾的支持，蓬佩奥回答称，“台湾不曾是中国的一部分（Taiwan has not been a part of China）”，并称这是自列根政府（Ronald Reagan，1981年至1989年在任）以来三十多年的两党共识。
这是这位频频发表对华强硬乃至激进言论的美国国务卿的又一枚“重磅炸弹”。

开宗明义，蓬佩奥的表态直接违背了美国政府在1972年《上海公报》、1979年《中美建交公报》和1982年《八一七公报》中的承诺。作为中美建交的根基，中国在“中美三个联合公报”中多次强调“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省”的立场，美方也在此文件上签名。而美方同时也在三份公报中多次承认“只有一个中国，台湾属于中国”。

是以，美国对“一中原则”和“台湾属于中国”的认可，是中美得以建交的根基。遍览过去数十年中方历次相关表态，这也是中美关系得以维系的根基——而蓬佩奥其言，或是对美国该立场的颠覆。

否定“中美三个联合公报”？

蓬佩奥的原话为“Taiwan has not been part of China”，这被普遍译作“台湾并非中国一部分”。事实上更恰当的翻译应是“台湾不曾是中国的一部分”，意指中共不曾统治台湾。这是明显的文字游戏，曲解了美国当年“只有一个中国，台湾是中国的一部分”的承诺。

与此同时，蓬佩奥的说法是“自列根政府以来的35年（three and half decades）”，而“中美三个联合公报”的前两个是在列根政府上任之前签署，第三个则是在列根第一任期签署，至今也已38年。这也就是说，蓬佩奥似乎尝试否定美国在“三个联合公报”中的立场。这无疑将是中美关系之间的重磅炸弹。

事实上此事早在数日前便有预兆。11月10日周二，在各界普遍接受美国现任总统特朗普（Donald Trump）在今年的美国大选中落败之后，蓬佩奥就曾在智库列根研究所（Ronald Reagan Institute）的演讲中将中国共产党形容为“专制、野蛮并违背人类自由”的“马列怪兽”（Marxist-Leninist monster），并表示特朗普政府对中国的强硬措施“尚未完结”（not finished yet），预示还会有后续动作。

观乎蓬佩奥当下的表态，“否定中美三个联合公报”或许就是这个“后续动作”。

▼“三个联合公报”台湾主权相关内容原文▼

多年的夙愿 最后的疯狂

事实上，特朗普本人在对华问题上并没有很激进的立场。他更专注于贸易平衡等清晰可见的短期收益。至于台湾主权这种抽象而长期的问题，只要能够为自己连任带来收益，乃至为自己创下“政绩”，他便无所谓。也正是因为特朗普这种性格，才会有一群长期被美国政治建制群体否定并排除在外的人士围绕其周围，纳瓦罗（Peter Navarro）如是，博尔顿（John Bolton）亦如是。

在如今特朗普任期即将结束的情况下，特朗普政府中的对华激进强硬派，势必会在未来两个月上演“最后的疯狂”。这既是为了给拜登政府留下一个“烂摊子”，也是指望能够将美中关系推到无法修复的地步，实现该群体多年以来无法实现的对华强硬夙愿。

至于蓬佩奥，遍览其任职国务卿以前的历史表态，乃至贸易战之前访华时与习近平等人的互动方式，他其实不属于该“对华激进强硬群体”。他近来的“对华强硬立场”更像是为了拢聚特朗普支持者中的民粹力量，为自己的政治前景铺路。

要知道，拜登虽然在2020美国大选中胜出，却并没有实现预想中的全面优势，民主党在国会选举中的表现也难言令人满意。所谓“蓝色浪潮”并没有出现，四年前抱着求变心态投给特朗普的选民，如今不少人对他的支持更为坚定。这也意味着虽然特朗普输了，但“特朗普主义”却赢了——志在白宫的蓬佩奥，要继承这股力量，而在台湾问题上对华强硬就是方式之一。毕竟民主党肯定做不到这般不管不顾。

是以，究竟蓬佩奥其言究竟是又一次激进的言语表演，抑或是特朗普政府中的对华激进群体在所剩两个月任期中采取的“最后的疯狂”？特朗普政府是否要在所余任期内推翻“中美三个联合公报”？这些还有待观察。

可是，倘若美方若真要推进这类激进措施，那么最终的结果，恐怕反而为北京所乐见。

▼有可能加入拜登内阁成为部长的热门人选都有谁？请点击放大观看：

中美是时候理顺“台湾问题”

言及至此必须再次强调，台湾主权是中美关系得以建立和维系的根基。中共或许可以从大局考量容忍美国违背“三个联合公报”中“逐步缩减对台军售”的承诺，或许也不急于让美国承认中华人民共和国对台湾的主权，却绝无可能容忍美国否定中国对台湾的主权。

个中原因在于，对中国国民而言，国家统一的夙愿早已与“百年耻辱”的印记捆绑在一起。任何一个容忍台湾被分裂的中国政府，无论是昔日北洋、南京，还是今日的北京，都终将被中国国民所抛弃。遑论以民族复兴为根本目标的中国共产党？

是以，蓬佩奥在信口胡诌，因为无论是签署“三个联合公报”尼克逊（Richard Nixon）、卡特（Jimmy Carter）、列根政府，还是之后的历届政府，都明白中国对台湾主权的坚持。

一如1982年列根政府在《八一七公报》中所述，“美国政府非常重视它与中国的关系，并重申，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行‘两个中国’或‘一中一台’政策”。而在1982年美国对台首提，并被众议院两党于2016年5月16日确立为美台关系方针的“六项保证”中，也写明“美国对台湾主权的长期立场没有改变”。

这才是美国近几十年的跨党派共识。

即便暂且不谈蓬佩奥对事实的曲解，即便我们认定特朗普政府当真要在所余任期内颠覆美国在“中美三个联合公报”中对台湾主权的既有立场，中共也不可能视若无睹。

可以预估，一旦“中美三个联合公报”被颠覆，“台湾主权”再次成为中美关系的一个问题，中美关系断然无法正常延续。而在拜登政府上任之后，中方也必然会让华府厘清在该问题上的态度。

更可以预估的是，在今日的地缘格局下，一旦美方再度澄清“只有一个中国，台湾属于中国”的立场，其意义和40多年前的表态将是不同的。而向来善于“转危为机”的中共，甚至会要求美方在既有立场上更进一步，做出更为清晰的表述。美国对华激进派可能认识不到中共和大陆国民对台湾问题的执着程度，但美国两党建制派是知道的。

当然，人们会问，“美国又怎会随意答应中共要求？”美国当然不会随意答应，但两国谈判既因时势而定，更拼的是国家实力。40多年前，毛泽东、周恩来、邓小平时代的中国尚且能令美国做出“只有一个中国，台湾属于中国”的承诺，今日的中国呢？不言而喻。