【中美贸易协议】北京观察：这不是中国的“城下之盟”
历时近两年的中美贸易战，在经过13轮高级别官员对话、两次“习特会”和数次谈崩之后，终于定于1月15日签署第一阶段协议。
这份协议包含怎样的内容？中英文各自表述的措辞差异，透露着怎样的讯号？两国高调官宣一个月后方才签署的这份协议究竟有着怎样的政治意义？尚未开始的“第二阶段”谈判，又将以怎样的方式和风格展开？聚焦贸易问题之余，谈判过程和结果又折射出两国关系怎样的历史转变？昭示着怎样的前景？
此次中美谈判的范畴仅仅是一份贸易协议，但其意义却又绝不仅止于此。站在今天的节点，《香港01》将尝试对以上问题，以11篇文章予以评述。此为第六篇。
【中美第一阶段贸易协议】系列
第一篇：习近平为什么拒绝同特朗普签协议
第三篇：魔鬼在细节：两国表述与宣传的差异
第五篇：雄鹰沉醉 睡狮觉醒
第九篇：30年今非昔比：中美谈判对峙史
第十篇：第二阶段协议怎么谈？
第十一篇：骂得不好 中国完全可以不听
艺祖怀柔不耀兵，白沟如带作长城。太平自是难忘战，休恨中间太太平。
美国总统特朗普（Donald Trump）与中国副总理刘鹤当地时间1月15日中午，在华盛顿白宫的东厅签署了美中第一阶段贸易协议。从两国宣布将签署第一阶段贸易协议至今，关于中国是被迫签署这份对中方而言是“城下之盟”、“马关条约”的声音一直未绝。甚至中国国家主席习近平未赴美签字，都被解读为习不愿揹负签署城下之盟的责任。
意指在敌人武力威胁下，被迫签订的屈辱性盟约。典自《左传·桓公十二年》“大败之，为城下之盟而还”。东周春秋时期，楚国攻伐邻邦绞国，大败绞国后，兵临绞国国都城下，强迫其订立屈辱性条约。
关于中美贸易战，外界最喜欢讨论的便是“中国和美国谁输谁赢”这样的话题。其实贸易、尤其是两国之间，乃至现在这个全球物流已经几乎无处不可及的时期，输赢并非简单的二元对立。
输赢之间——当年的“城下之盟”
中美之间的谈判从来都不简单。就如当年为了加入世界贸易组织（WTO），中国曾经历15年的漫长谈判，其中和美国的谈判尤其艰辛。1989年5月的中美磋商后，中国似乎已经踏在了关贸（关税与贸易总协定/GATT，中国1995年的谈判是为了“入关”，1995年之后，因世界贸易组织的成立变为“入世”）的门槛上。但在“六四事件”之后，美国断然中止与中方谈判，所有事情一夜之间改变。谈判过程中美国官员各种严词勒令的情况也频频上演。
1992年10月10日，中美就301调查的贸易谈判到了最后一天。午后美方副代表就突然罢谈，首席代表Carla Hills随即便甩下中方代表前往欧洲开会。后来到了1999年4月，时任中国国务院总理朱镕基带队赴美谈判，期间又遭遇在中方完全不知情的情况下，美国在其贸易代表办公室的官网上发布其单方面起草的《中美关于中国加入WTO谈判情况的联合声明》，附在其后长达17页的附件将诸多中方并未答应的美方要价公布于世，并称之为谈判结果，企图逼迫中国就范。当年4月9日的美方晚宴上，迟到了一个小时的朱镕基曾袒露自己的无奈，“中国已经做出了极大的让步……我不是担心要下台，我担心的是即使我签了这个协议，中国人民也不会答应。”
即便是1999年11月即将和美国签署协议之前，类似的上述翻脸不认人的桥段依然在上演。
1999年11月14日凌晨5时，美方领队巴尔舍夫斯基（Charlene Barshefsky）对中方谈判代表、中国对外贸易经济合作部部长石广生下最后通牒——必须要在时任美国总统克林顿总统到达欧洲之前达成协议，否则美方代表团就要宣布中止谈判，并于15日上午离京。在石广生和朱镕基通电期间，美方代表团就径直离开了中国对外经贸部大楼，单方面不辞而别。
如果说今天的中国已经不可能再接受来自任何国家的“城下之盟”——包括第一强国美国，那么不得不承认的是，当年中国为了“入世”，而在和美国团队的谈判中，无可避免地遭遇了各种被动与难堪。围绕约20年前的那场谈判，彼时称“中国与美国签订城下之盟”的质疑远比现在普遍。很多左派认为不签（入世协议）就不签，大不了不加入世贸组织。况且虽然中国还要开放，但中国的经济本来就无法承受国际社会的竞争。
时光回到2020年，加入世贸组织19年后的中国，如今实际情况如何？实际是中国经济在随后的胡温十年（胡锦涛温家宝）间进入发展快车道，由世界第六大经济体迅速增长，于2011年超过日本，成为全球第二大经济体。而今更是在很多指数上已然成为全球第一大经济体。
软弱与坚强：中国服软了吗？
其实在2018年扣动中美贸易战“第一枪”之前，特朗普已经对欧盟和墨西哥打了两场，之所以没有多少舆论关注，是因为这两个地区和国家很快同意了美国的要求。
美国2018年3月宣布豁免对欧盟25%的钢税和10%的铝税。即便欧洲强力反对，当年6月1日，曾经豁免的关税还是加回来了。因为贸易问题，特朗普曾和法国总统马克龙吵得不可开交。马克龙试图劝阻美国征收关税的决定，但特朗普似乎并不听劝。马克龙也毫不客气，直接在Twitter上表示“我们不介意G7变G6”。
特朗普还威胁要向欧盟的汽车加征关税，这将会对德国汽车制造商产生严重的影响。所以，我们可以更加直观地理解，德国总理默克尔2018年6月12日Twitter发布的G7上那张火药味十足的图片，以及为什么不少德国民众表示“要是选举时发这张照片，默克尔支持率绝对升了”。
和欧盟相比，美国和加拿大的争端更加明显。虽然加拿大长期追随美国，不过特朗普2016年竞选时，就称北美自由贸易协定（NAFTA）是“最糟糕的贸易协定”，声称要和加拿大、墨西哥对此进行重新协商。2017年中期，协商结束。结果和和欧盟一样，美国以国家安全为由，开始对加拿大和墨西哥征收钢铝关税。
而在更早之前，美国还与日本发生过更大的贸易战争。二战后30余年间，日本经济迅猛成长，并于1980年代初实现日美贸易顺差370亿美元，占据美国对外贸易逆差的主要部分。日本当时的工业产能逐步超过美国，更是让美国产生了危机感。从1975年开始，美国共针对日本发起了15次“301调查”，甚至一度被称为“80年代的珍珠港事件”。1985年，在美国的主导下，包括日本在内的五国在纽约签署广场协议（The Plaza Accord），五国政府联合干预外汇市场，诱导美元对主要货币贬值，以解决美国巨额贸易赤字问题。结果日本采取宽松的货币政策和积极的财政政策，最终造成疯狂的地产泡沫，迎来了自己“失落的20年”。
通过这些看似同中国无关的事情，可见每当世界第一强国美国挥动贸易战的武器，只有而今的中国进行了长时间的、各种方式的抗争。从2018年3月至今，中美之间来回13轮高级别洽谈，其中还进行了两次“习特会”，温度时冷时暖，两国舆论争执不休，甚至成为影响全球发展的最大因素。
所以，对于此番中美签署的第一阶段协议的具体内容，外界的分析和看法一定各不相同。然而无法否的是，与其他国家相比，在这一轮贸易谈判当中，中国已经是摆在美国面前的最难攻克的对手。
下一个发展窗口期？
所以，此番中美贸易第一阶段协议签署之后，对两国会发生什么样的影响？对于中国而言，减少了美国各种各样的外贸掣肘之后，中国将更有精力专注自己国内的发展。中国或许将迎来又一个不仅是经济、还包括军事以及其他各方面发展的又有一个转折点。
不过中美协议的影响只是一部分。2020年1月11日，中国国家发展改革委官员曾公布，2019年中国国内生产总值预计接近100万亿人民币（1元人民币约合0.14美元），全年CPI（居民消费价格指数）、新增就业、居民收入、人民币汇率等指标均处于合理空间，中国人均GDP预计将首次超过1万美元，这代表着整个中国社会结构面临重大转型。
从2019年的各项经济指标来看，中国经济成长正从“高速阶段”转向“中高速”的“高质量发展阶段”，但中国依然是全世界GDP超过一万亿美元的国家中经济速度最快的国家。不过，中国政府近年来在安排经济工作时，对“量”与“质”的取舍早已发生变化。在2017年的中共十九大报告中，中国社会的主要矛盾由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，标志着中国政府的经济工作重心由“量”向“质”转变。
与此相呼应，2017年中共提出的“三大攻坚战”，即防范化解重大风险、精准脱贫与污染防治。“三大攻坚战”解决的是改革开放以来中国经济单纯追求“量”所造成的金融杠杆高企、贫富分化加剧和环境污染严重问题，目的是为未来经济高质量发展奠定基础。而2019年末，中共中央出台重磅文件“营造更好发展环境支持民营企业改革发展”，也将为中国民营经济摆脱各种顾虑走上发展快车道创造了政策条件。
所以，对于中南海而言，在一个相对稳定的外部环境之下，努力成功实现国内社会以及经济转型，就是中国的有一个发展窗口期。其实，就在中美第一阶段协议签署之前，就因为有多家中国境外机构预测，2020年中国股市将迎来大涨。而2021年，是中共高层口中的“第一个百年”，即中共建党一百周年。从中共一直的执政风格看，中南海必将尽全力为自己创造一个好的发展契机，来迎接自己这个重要的历史时刻。