美俄交易叙利亚给中国启示 北京该怎么承办阿富汗和谈

撰文: 茅岳霖
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到北京时间10月24日前后,叙利亚战场的风头已随着美国、俄罗斯、土耳其之间的交易而告一段落。当分析人士们还在津津乐道于北叙利亚在近两个月间的利益交换时,同期被美国“抛弃”的阿富汗前线也传来了令人惊诧的消息。

也就在10月22日,阿富汗塔利班发言人沙欣(Suhail Shaheen)已于社交网络上披露,称“中国邀请代表团”赴北京“参与阿富汗内部对话”,阿富汗现政府官员亦将以“普通公民身份”前往参会。这也是北京首次举办类似和谈

就当下局面来说,北京尝试推动的这场和谈似乎也得到了相关各方的支持。阿富汗副外长扎曼(Idress Zaman)、外交部发言人阿纳瓦里(Najia Anwari)等大都表示支持北京倡议,阿富汗前总统卡尔扎伊(Hamid Karzai)等耆宿也表示“如获邀请,必将前往”。甚至连美方代表哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)也将在10月下旬中、俄代表商讨在阿富汗战事结束后的“共同利益”。

面对北京首次举办阿富汗“对立派别对话”的现状,加之此前塔利班和美国间的谈判也已因美方退出而破裂。环顾阿富汗周边局势,以及美军逐步撤离的局面,稍有想法的观察家就会与之和叙利亚形成类比。而美、俄、土各方在叙利亚问题上的经验与教训,也会给北京以相当的启发。

首先,美、俄、土、叙各方在叙利亚问题上已经充分展示了大国牺牲小国、弱小民族利益的样子。在美国“抛弃盟友”、俄罗斯与土耳其“划定安全区”、叙利亚接受俄方决定、土耳其容忍俄方容留库尔德人的一系列妥协背后,外界只能看到一个被分割占领、利益遭遇损害的叙利亚,相比之下,类似的局面就不应该出现在阿富汗。

很显然,美、俄各方在叙利亚乃至阿富汗等问题上互相排斥的局面是无法给北京提供参考的。中国在阿富汗问题上长期以来秉持“让阿富汗人民掌握自己的命运,真正实现当家做主”的“阿人治阿,阿人主导、阿人所有”这一立场。这一主张后被灵活精简为“阿人主导、阿人所有”。这一点也是中方能为阿富汗问题任何一方所接受的基础。

图为有两千年历史的阿富汗国宝王冠,它和其他231件阿富汗国宝自2017年6月后一直在中国各大博物馆内展开保护式巡展。这批文物巡展的过程也可算是对大批中国人上了一堂生动的阿富汗历史、政治课。(视觉中国)

其次,中国的目的也和随时寻求补位的俄罗斯不同,普京(Vladimir Putin)当局虽然充分利用美国和北约力量稳定区域局势,但美俄之间没有战略互信。因此,无论是在叙利亚还是在阿富汗,俄罗斯一发现美国撤离后留下的战略真空,俄军及其“盟友”们就会第一时间填补上去。

相比之下,北京并非试图在美国撤军后填补真空,而是希望日后中国的领导力能够在阿富汗政府和塔利班政权的政治和解过程中发挥重要作用。这也正如中国外交部副部长乐玉成所言:权力转移的观点是零和博弈的旧思维。

中国从未想过要挑战美国、取代美国,抢占别人的位置。当北京直到2019年仍在努力扮演阿富汗问题的“最大公约数”时,外界就应该发现中国干预阿富汗的目的与特朗普(Donald Trump)想要兑现选举承诺,尽快抛掉烫手山芋的做法有本质的差异;与俄罗斯单纯试图恢复政治影响力的目的也不尽相同。

必须承认,对于美国撤离之后的地区局势,北京亦在运筹,但中方也有了些初步的方案。中国外长王毅9月7日曾在巴基斯坦介绍过阿富汗局势,称“应坚定不移地打击恐怖主义,决不能让阿富汗再次成为恐怖组织的庇护地”,这和中国国家主席习近平于6月上合峰会讲话中的精神也形成了吻合。

习近平曾在峰会发言中表示,阿富汗和上海合作组织成员国比邻而居,同时也是本组织重要观察员国,上合组织对阿富汗人民的战乱苦难感同身受。

当北京已强调“上合成员国支持将阿富汗建设成为独立、中立、和平、繁荣、没有恐怖主义和毒品犯罪的国家”时,这一不附加政治立场的态度就是值得注意的,面对美、俄、土各方在叙利亚问题上的实际表现,北京更应该为了日后“一带一路”的积极推进,于阿富汗问题上在政治、文化、经济等领域继续调整,并最终拿出相对全面的解决方案。