美伊继续硬碰硬对赌　欧盟无辜成磨心

近来美国与伊朗之间持续加剧紧张气氛，依旧没有缓和的势头。
伊朗外长扎里夫（Mohammad Zarif）周一（1日）表示，伊朗的浓缩铀库存已超出核协议中的300公斤限制，并声称将会把浓缩铀的丰度提升至逾3.67%。国际原子能机构（International Atomic Energy Agency）亦已确认伊朗的总浓缩铀库存已超出协议上限。
伊朗当局表示，如果欧洲各国采取更多行动，保护伊朗免却美国制裁的影响，可以重新遵守核协议的承诺。

在外界看来，伊朗此举难免是将欧洲各国放在自身与美国的赌桌上。伊朗希望以自己与欧洲国家的资源利益关系，在随时擦枪走火的环境下，与美国博奕，在此刻看来，是可理解，也算是唯一做法。因为在短期迹象来看，白宫对伊朗的立场，相信不会出现软化迹象。

美国柔刚并济　先朝鲜后伊朗

特朗普日前到访朝韩非军事区，与金正恩及文在寅上演三方会谈，更加成为第一位踏足朝鲜国土的美国在任总统。特朗普以“Twitter约见”的方式达成了此历史性一刻，的确让美国赢尽了掌声。而从客观角度上看，特朗普选择以此不亢不卑的方式处理朝鲜问题，也有其实际考量。

从外交制略的思维思考，美国总不能同时与多个敌对或有利益矛盾的国家“硬碰硬”，战线开得越多，擦枪走火的风险只会越大。何况特朗普是一名“商人总统”，获取到自身的最大利益之为重点，他自己肯定也不想大动干戈，依靠武力恫吓其他国家。可是，美国若处处以让步、温和的被动态度处理地缘事务，徒然减弱其外交尊严及威势。

特朗普此刻需要应付朝鲜半岛、波斯湾，还有贸易战此等终极难题。与中国的贸易谈判，华府内部的温和派与鹰派本身已经谈不妥。究竟应采取强硬抑或怀柔态度，各执一词。纵使两国会谈即将重新开启，中国却依然不见让步的迹象，两国能否谈出结果，仍旧存疑。

此时，朝鲜问题在美朝中韩日等国的斡旋，以及特朗普“Twitter约见”的神来之笔下，重现解决的契机，这自然会成为特朗普现阶段的主要目标。伊朗问题也就相当不幸地成为“下把”，暂时搁置，被白宫选择以高压手段拖延。

故此，伊朗不能寄望美国会在短期内软化立场，波斯湾的火药引，势难单以双边会谈便可止熄。从油轮风波、击落无人机事件开始到现在，此间赌局仍然未见底牌。

欧洲成伊朗的“出气包”?

伊朗面对着美国的制裁，只能以自身的石油红利，向欧盟、俄罗斯及中国施压。其中与欧洲国家的关系影响最大。要知道，欧盟在伊朗的投资及经营规模远大于美国。欧洲企业需要波斯湾资源，伊朗需要海外市场及外汇，而当中很大部分就是来自欧盟国家。欧盟企业在伊朗沾利甚丰，固然不希望美伊关系变得太僵，限制伊朗经济增长。而伊朗也就看中了这一点，期望欧盟不要在美伊问题上太过偏袒美国。

亦因如此，伊朗选择缩减承诺，反而将欧洲国家放在十分尴尬的位置。他们与伊朗正在协议中的“贸易往来支持工具”（INSTEX）贸易机制，让伊朗石油保证可以出口至欧洲国家，以弥补美国制裁的损失，就明显是让欧洲卡在美国和伊朗中间。

至于中国和俄罗斯，也是十分依赖从霍尔木兹海峡出来的进口能源，同受美国对伊朗制裁的影响。但正如上述，除了资源供应，欧盟企业对伊朗的投资幅度尤大。因此宏观而言，欧盟受美伊冷战的影响最大，自然而然也被伊朗“看中”施压胁持。

INSTEX这套方法现时还算行得通，但这是一个赌博，且需有底线。伊朗若把底线越推越低，触及欧美联盟的潜在共识下限，就相当不智了。

外交事务的缓急先后

不过，在整个大环境来看，无论是美伊双方，都肯定不想把僵局推进至动干戈的层次。关键其实是在美国外交议题的缓急先后问题。自G20“习特会”后，中美双方终于同意重启磋商，当然没有搁下或延期处理的理由。至于金正恩务求与美对话的欲望，又使得白宫不得不先着手处理朝鲜问题。

相对而言，伊朗这个超过三十年的宿敌，解决与其僵局，实际上也不差在这一时三刻，白宫故将它推迟处理，也可理解。德黑兰方面也已明白到，白宫不想、也不敢贸然揭开波斯湾战幔，于是便半推半就，出现这月以来此起彼伏的零星火花。

这便可预视，在未来一段时间，美伊之间类似先前击落无人机的小型冲突，很大机会陆续有来，然而进一步的军事行动，则相信会只闻楼梯响。