【专家有话说】中国政坛为何愈发集权?

撰文: 吴迪
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世人皆知中国在过去三四十年来发生了巨变,而直到过去几年前,以美国精英为代表的国际观察人士在审视中国之变化时,皆判定中国正愈发自由化,且最终也会因此而民主化。正因如此,中国政坛最近几年的权力集中化才引发了更大的失落感,乃至不乏有人认为自己被中共所蒙骗。诸如“中国政制发展走回头路”等说法也在国际社会得到不少共鸣。
作为俄罗斯国立国际关系学院(MGIMO)中国研究中心主任,华可胜(Alexei Voskressenski)祖上连续四世都与中国结缘,或是商贸往来,或是从事外交工作,又或是涉足中俄文化传译。这位俄罗斯权威中国问题专家有如何看待近几年来,尤其是习近平上任后中国的政治发展?在接受《香港01》和俄罗斯《塔斯社》的联合专访时,华可胜主任就此表述了他的观察。
该联合专访分五篇文章发布。本文为第五篇,以下皆由华可胜原文翻译:

被简单化的威权主义

这是个很难的问题,且也与俄罗斯相关。有人说俄罗斯的政治压力也正在加强,“普京在向习近平学习”,“两个国家都正上演威权主义戏码”。不过这样难免将事情过于简单化。

曾有相当一段时间,我与一群同僚共同撰写了一本书,《非西方式民主是否存在?》在书中我们认为各国都会民主化,但部分国家会有其自己独特的进程。我们并不宣扬威权主义,但是在某些发展阶段,威权政府是必要的。

1990年代,俄罗斯总统和政府最重要的任务有二,一是苏联解体后的国家重建,二是终止分裂运动。这两个任务都需要一个威权政府。对中国而言,目前很明显有威权主义上升的迹象,对此我们应如何理解?恐怕我没有诠释权,只能予以我的观察。

举例而言,不少批评中国威权主义的舆论关注中国各大城市遍布的监控摄像头。以深圳为例,有人在违法横跨公路后的一分钟内,便在微信上收到罚单扣款通知。不过从另一个角度来看,监控摄像头的安装也令警察管治大幅降低、治安成本下降、人们守法程度提升。所以同一个问题也会有不同的审视角度。

再说到中国政坛的权力集中化。在中共十九大诞生的新一代常委平均年龄是30年来最老的,这说明了什么?一个原因可能是较年轻一代党员能力较差,未必能应对当下的挑战;或许也是因为非常时期非常手段,在中国应对当下挑战时,需要由更具经验的人掌舵。