美军B-52H飞入南海　菲律宾不愿当美国的马前卒

根据飞行监控网站Aircraft Spots报道，美军于周二（3月5日）派遣2架B-52H轰炸机，分别飞往东海及南海海域执行任务。其中，一架B-52H轰炸机（编号TOXIN02）从关岛安德森空军基地出发，飞进菲律宾附近的南海海域，之后再返回关岛。就在B-52H飞入南海的隔日，菲律宾防长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）发言称，美菲应该重新审视两国于1951年签署的《共同防御条约》（MDT），因为这有可能让菲律宾卷入南海战争之中。

南海局势趋稳　战争不是手段

美军的行动明显挑拨南海周边国家的神经，而上周五（3月1日），美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在访问菲律宾时所作出的表态亦引人注意。蓬佩奥称中国在南海的活动是对美菲两国的威胁，强调美国会遵循《共同防御条约》， 保护菲律宾在南海抵御任何可能的“武力攻击”。

这是美国首次有高层官员公开表明美国在南海海域有意维护菲律宾的态度，亦似乎传递了华府愿意巩固与菲律宾盟友关系的信息。

不过，美国近期的举动对令菲律宾感到的是不安。洛伦扎纳担忧美军的行动如若升级，或会在南海酿发战争，而根据美菲签署的《共同防御条约》，一旦美国在南海引发军事冲突，菲律宾将自动卷入战争之中。

洛伦扎纳表示，“菲律宾与任何国家都没有发生冲突，亦不会在将来与任何国家产生冲突。”显然，对于蓬佩奥所说的南海威胁，菲律宾已看破此局。

当下，南海局势正趋于稳定，中菲已就南海问题建立双边磋商机制，加之东盟十国亦致力于《南海行为准则》的谈判，因此对于南海周边国家来说，皆愿意以对话的方式化解争议，而无意通过武力解决纷争。

早于2014年，中国方面就已提出“双轨思路”处理南海问题的方法，惟在美国的策动之下，菲律宾前总统艾奎诺三世（Benigno Aquino III）就南海争端问题提出国际仲裁，导致南海局势一度紧张。

而杜特尔特上台后，通过跟中国的接触，意识到与中国在南海问题的争议可通过对话解决，如若因此与中方交恶，甚至发生军事冲突，则是百害而无一利。特别是去年11月份，中菲两国签署29项双边合作文件，其中包括《关于油气开发合作的谅解备忘录》，双方迈出共同开发南海油气的步伐。因此，当下正是中菲合作关系“升温”之时，比起美方所说的中国威胁论，菲律宾政府则更愿意保持与中国的友好关系，实现互利合作的相处模式。

美若引发战争　菲律宾将首当其冲

菲律宾表态不愿卷入南海战争之中，除了出于自身对南海局势的认识，亦是对美国的手段了然于心。

早于去年12月，洛伦扎纳就对《共同防御纲领》提出质疑，他认为菲律宾应该考量这份签署于冷战时期的文件，是否还符合现时的国家利益；与此同时，菲律宾亦有官员指出就《共同防御纲领》本身，其中的规定多数是“模棱两可”，需要厘清其中“含糊”的条文。

可见，菲律宾并无法信任这份《共同防御纲领》；而对于华府而言，《共同防御纲领》则是一个可供改造的工具，随时可以根据政策的需要，改变对《纲领》的诠释。

因此，令菲律宾最为担忧的是，倘若美国在南海挑起战争，菲律宾将成为美国的马前卒，成为中美角力的直接战场，而这一状况将远远超过菲律宾所能掌控的范围，这对于不寻求且不愿意卷入任何战争的菲律宾来说，显然会是难以接受和难以承担的局面。