美国禁绝华为或碰壁　特朗普立场软化戴定头盔

“我要美国在竞争中胜出，而不是透过阻挡目前更先进的科技取胜。”特朗普周四（21日）在社交媒体上如是说。虽然他没有点名华为，却似乎有向华为“松绑”之意。同日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）似乎跟车太贴，来不及煞掣，在特朗普慢车转向之际，蓬佩奥却受访警告盟国，指如果他们使用华为，美国就“不能再跟他们合作”。态度如此矛盾，背后到底有何玄机？

美国近月以来一直以国家安全的理由，去呼吁盟国放弃使用华为。在上周末的慕尼黑安全会议上，美国副总统彭斯（Mike Pence）使在盟国代表面前，点名指责中国电讯公司的国安问题，呼吁盟国要保持警觉，并拒用此等公司的通讯设备。

英德压上公信力挺华为

言犹在耳，英国国家互联网安全中心（National Cyber Security Centre，NCSC）的总监马丁（Ciaran Martin）于周三（20日）却公开声明，指英国安全机构绝对有能力处理华为的风险。

NCSC对华为软件工程中的网络安全保护，却大有批评，认为华为必先再加改进，才能取信英国机构。面对此等与国家安全的政治考量不相干的批评，华为亦表示会多花20亿美元去改进华为产品以符合英国政府的要求。

同时，德国方面也传出消息，指不少部长级员都认为要开放让华为参与德国的网络建设。

根据《华尔街日报》报道，早前德国国安机构在美国协助下进行的一项调查，并没有发现证据证明华为有能力以其通讯设备暗中盗取资讯。

由于英德对此等科技设备的安全审查公信力甚高，也给美国的传统盟友理据去反驳禁绝华为的要求。

盟国纷纷敷衍应对　美国“食白果”

目前，除了澳大利亚、新西兰、日本等国对美国呼吁较为积极之外，其他欧洲国家似乎也倾向走“英国模式”──严谨审查华为设备，却继续开放市场。

连与美国唇亡齿寒的加拿大，也没有禁止华为。华为在周四（21）就宣布会加大在加拿大的研究开发投资。

其他发展中国家不说，连与美国关系紧密的印度，也不愿紧跟美国对华为的禁制。有印度电讯业者就表示，业界都认为美国的作为只是“外交政策”上的问题而已，暗示对华为在国安层面上的指控只是台面上的理据。

在美国连番施压下，绝大多数盟国最多只是敷衍应对，美国除了以“中止情报合作”作威胁外，似乎也玩不出其他花样。

免费宣传　又损美国影响力？

目前特朗普所担心的，就是如果美国继续强硬施压，最后却以失败告终，封锁华为不成，又给华为做了免费宣传，更将对美国国际影响力的观感造成重大打击。

美国的国际影响力，其中一大部分其实也是来自全球各国习惯性、先入为主的认为美国很强──例如美国对违反其单边制裁的机构，一直只是采取“杀一儆百”的策略，却极有阻吓力；事实上，若大家都集体违反，美国根本不可能有力应对。因此，对其国际权力观感的打击，同时也是对美国影响力本身的打击。

对特朗普本人更重要的是，如果他把筹码都全盘压上去封锁华为，此番败仗更将让他本人面目无光，在国际场合上也难以擡起头见人。

特朗普的下台阶？

特朗普此番软化立场，也许是要先为他自己和美国先戴好头盔，高举“以竞争而非封锁取胜”的大道理，先领好道德光环，再放任下面的官员向外国继续尝试施压，看最后有无成功之机。

若然美国真能成功说服其他国家封锁华为，特朗普就可以从下属手上抢来胜利光环；就算失败，特朗普此次表态也铺好了下台阶──他，甚至美国政府，本来就没有存心要封杀华为，当然没有失败之说。

不过，话说回来，此番解读也许是过分强调特朗普的战略思维。实际上，他的言论也可能是他又一次的“一时兴起”而已，以至于连平日对他立场跟随地最贴近的蓬佩奥，这回都难免“失策”。