黄背心运动三月不息　马克龙公投争胜赌一铺？

早在去年11月17日的周六爆发的黄背心运动，上周六（2日）进入其“第12击”，而民众不满亦由起初的燃料税问题，于今变为针对警方过分使用武力。
法国周刊《星期日周报》（Le Journal du Dimanche）就引述消息人士报道，法国总统马克龙正计划举行“全民公投”，希望借机挽回民意，一举攻破黄背心运动余众。

黄背心余威不减　转向针对警方武力

黄背心运动爆发之初，全法国有近30万人参与，其后人数大减，其中有起有落，至本年初起每个周六的示威规模都维持在数万人之数，上周六的“第12击”就有近58,600人参与。

示威民众的诉求也由起初的反对增加燃料税政策，转变为对整个马克龙政府统治阶层、以及法国政制的不满，如今则集中在警方使用称为“Flash-Ball”的枪械对付示威者的问题上。

“Flash-Ball”主要射出橡胶制的子弹，让不少示威者面容受损，甚至被射致盲。上周六的示威正好紧接法国最高行政法院（Conseil d'État）对警方使用有关枪械的许可判决。

虽然黄背心示威声势已不及去年底，马克龙对此等连续示威运动，也不能不寻得解决方法，以能推进他的劳工及福利改革。

马克龙第一击：收买“镇长”的人心

马克龙目前似乎有两大目标：一是平衡中央政府与地方政府的矛盾，向住在乡郊地区、自认为被政府忽视的民众示好；二是重振其政党“共和前进”（La Republique en Marche）的改革声势。

自法国大革命后的两百年来，法国的地方政府都由所谓的“镇长”（Le Maire）把持，他们一方面是中央分权下的地方政府代表，另一方面则在地方代表国家权力。因此，“镇长”的角色几乎就是过去地方宗教领袖角色的延续。

马克龙上任以来，不顾各地需要，力行中央政策，变相架空了镇长沟通中央与地方的角色，是酿成黄背心运动的一大主因。

全国大辩论的公关Show

有见及此，马克龙在上月中就开展了为期两个月的“全国大辩论”，就环保、政府财政、公民与民主，以及政府体制和公共服务等议题，要求全国人民表达意见。

马克龙亦亲自下马，到法国各地参与辩论。周一（4日）他就到了巴黎以南一个人口近7万的市镇，在镇公所形式的会场，与当地市长及社会运动份子进行长达几个小时的讨论。其间，他更承认法国的“人人平等有明显的崩解”，又指他绝不会放弃乡郊问题。

这两个月的大辩论，大概会成为马克龙为改其“富人总统”形象的亲民连续剧。

目前，其成果甚佳，根据部份民调，他的民望已由去年近20%的低位，回升到35%。

马克龙第二击：全民公投的豪赌

即便如此，辩论结果要如何实践却成为一大难题。法国总理菲利普（Edouard Philippe）就指有关事宜尚未登上政府日程。

然而，如果《星期日周报》报导属实，马克龙或许会借5月底欧洲议会选举的契机，为辩论结果的提案举行全国公投，一方面借公投声势去为自己的“共和前进”党助选，另一方面也希望符合马克龙改革计划的提案能重获民众支持，以借民意压下黄背心运动的反对浪潮，重振马克龙的改革势头。

不过，从英国脱欧公投的教训可见，公投永远是一场大赌博。侥幸胜出犹自可，如果不幸失败，马克龙政府即使不倒台，也会成为跛脚鸭政府。