【华为孟晚舟】引渡不影响贸易谈判 中美和解却遥不可期
美国当地时间1月28日晚上,中国国务院副总理落地华府,准备迎接两国部长级贸易谈判;与此同时,美国司法部亦大阵仗召开记者会,宣布正式在东西两岸联办地方法院,就23项罪名起诉华为集团及孟晚舟。时至今日,越来越多迹象表明,中美两国即将就贸易谈判达成协议,然而,两国在科技和产业发展上的新战场也已经开始。
中美两国今年1月初进行谈判时,便透露出“东边日出西边雨”的迹象。当时,两国就“增购美国产品”的谈判已进入细节拟定阶段;但关于产业政策及知识产权的争议却被搁置,等待刘鹤访美时再行议定。
贸易战将停 科技战初起
随著刘鹤到达华府,不同媒体也争相放风。《彭博新闻》报道指:中国将在之后六年进口超过1万亿美金的美国商品,并在2024年前将两国贸易逆差降至0。《华尔街日报》指双方正商讨建立监察机制,落实条约履行。然而,关于产业政策的谈判细节却未见风声。
事实上,期待中美在产业政策领域达成共识有些不切实际。对两党间已形成“遏止中国”共识的美国而言,自然需不惜一切手段维持自身科技优势。而对中国而言,若要延续过去数十年的经济成长,突破中等收入陷阱,也需有诸如“中国制造2025”的产业政策配合。
不可否认,在贸易战初期时,特朗普尚有将孟晚舟作为谈判筹码的考量。但北京方面始终坚持将孟晚舟案同贸易谈判分开看待,也令特朗普意识到孟晚舟“很难换到什么”,索性将其作为打击华为的祭品。另一方面,过去两个月美国尽力拉拢盟国围剿华为,中美在产业政策领域的“休战期”早已告终。
即使今次刘鹤同美方会谈取得进一步进展,乃至达成初步协议,都只能解决两国贸易逆差问题,而更为棘手的科技战恐怕才刚刚开始。早前华为总裁任正非在公司内部信中提到“全体员工要做好过苦日子的准备”,似乎也反应了中国科技企业未来的艰险。
战争停不了 交流止不住
俗话说“钱能解决的都不是问题”。美国对华科技战开打以来,已然掀起大批国人民族主义情绪:贸易战爆发时尚有不少人调侃“感谢美国爸爸打破关税壁垒,让我们买得起车”;如今互联网上只留对美国“打压民族企业,欺负弱女子”的愤怒。若这样的情绪继续发酵,绝非几千亿美金可以平息的。
正如前文所言:如今中美两国围绕科技优势展开的攻防,也不可能轻易妥协。即使两国短期内签署贸易协议,都难改变中美关系持续紧张的趋势。不过,中美若能就关税战达成协议,也可舒缓两国严峻经济情势,不失为一个好消息。
另一方面,一年来的交手也促进了中美两国相互理解。贸易战爆发伊始,美国面对的是风格远强硬过历代领导人的习近平;中国面对的则是捉摸不定的特朗普。美方认为通过关税施压便可令北京屈服;中方也曾判断特朗普的贸易战威胁不过是讹诈。如今,两国相互知根知底也能避免战略误判。
刘鹤同莱特希泽达成协议,解不开中美战略竞争的结。但同早年美苏竞争不同,中国改革开放四十年来,中美两国借助相互天量投资、每年千万人次人员流动,以及文化相互输出,早已形成相互依赖,相互牵制的局面。即使美国起诉并引渡孟晚舟,都阻止不了两国联系日趋紧密的事实。
六四事件后,中国在发展路上可谓一帆风顺。但树大招风,该来的挑战总会来到。全球化后“你中有我,我中有你”的局面已为中国撑起一张安全网;但对于华府的不断出招,北京只能尽力迎战。