政府停摆迎新年　特朗普回守美国“四面开火”

在“美墨边境围墙拨款”的争议声中，美国政府近25%部门上周五（21日）半夜正式进入停摆。由于国会众议院会期已结束，停摆状态预计可能会维持到明年1月3日新会期开锣。
在此圣诞、新年之间，特朗普取消渡期计划，留守白宫，且分别对国会、国防部、联储局等各大机关紧密开火，以“烽烟四起”之局开展其回守国内的攻势。

特朗普的争战策略　显其回守美国之意

年近岁晚，回顾2018年，可算是特朗普的外交争战年，从退出伊朗核协议、朝鲜半岛核问题，到无差别式的加征钢铝关税、北美自贸谈判，以至中美贸易战等，可谓火头处处。

不过，及后特朗普却逐步收缩战局，先有“特金会”，后有变革不似预期的“美加墨协议”（USMCA），更有对伊朗石油8个主要出口市场的半年制裁豁免；到12月初，连重头戏中美贸易战也暂时收炉。

由此种种迹象，其实可以看出特朗普的争战策略：先向绝大部份持份者开火，再慢慢收缩战线，分而治之，最后在对方给予小恩小惠的情况下，暂且休战，再行打算。

以此策略套用在特朗普中选以后，特别是12月以来的国内政治操作，就可以看出如今他正处于“四面开火”的起手式阶段。在国外形势稍息的背景下，可预期特朗普来年将会全面回守国内政治局势。

为挽美国经济　先打“联储局”

特朗普年前赖以开展外交争战的国内稳定局面，主要由其去年减税后的经济炽热状况维系。然而，12月的标普500指数累跌12.5%，是1930年代大萧条以来表现最差的12月，迫得特朗普不得不作为。

在联储局上周再度加息后，特朗普政府更传出要解雇联储局主席鲍威尔（Jerome Powell）的消息。虽然财长努钦（Steven Mnuchin）否定有关传言，不过将署任白宫幕僚长的马尔瓦尼（Mick Mulvaney）就指出特朗普“刚刚知道他没有权力”解雇鲍威尔，似乎暗示特朗普的确想踢走鲍威尔。

配合特朗普对鲍威尔连番加息的批判，今日情况渐有他踢走前司法部长塞申斯（Jeff Sessions）连番操作的影子：先有批评、传闻与否认的谣言四起，再逐渐营造塞申斯势将被炒的普遍认知，然后才手起刀落。

鲍威尔此刻身陷困局，正是特朗普对联储局的第一炮。

“通俄门”困扰不断　向“司法部”步步进逼

另外，特朗普因塞申斯不愿参与“通俄门”调查，而将他踢走后，对司法部也开始步步进逼。

曾因指责通俄调查是猎巫行为而惹起争议的署任司法部长惠特克（Matthew G. Whitaker）不排除会介入通俄调查；而特朗普的下任司法部长人选、老布什任内的司法部长巴尔（William Barr）亦传出曾去信司法部，批评特别检察官米勒（Robert Mueller）对特朗普解雇前联邦调查局局长科米（James Comey）的涉嫌妨碍司法公正案展开调查。

如此种种牵涉“通俄门”一系列调查的操作，可算是特朗普对司法部连串攻势的最新一环。

民主党夺回“众议院”　特朗普料以预算争议施压

今日的政府停摆困境，也预示了特朗普将会在国会掀起战火。由于下届众议院将由民主党操控，民主党预期会在新会期中马上通过“没有边境围墙拨款”的“开支法案”，将“维持政府停摆”的责任完全交到特朗普及共和党手上。

在特朗普的盘算上，由于民主党明年预计将大幅加强众议院对特朗普的调查，在预算问题上与众议院继续争持不下，有助阻碍调查开展。由此可见，来年白宫与众议院将是战火不断，今日的政府停摆只是棋局第一回合而已。

与“军方”关系见新低点

最后，特朗普与国防系统军人的关系也跌至低点。12月之初，曾任美国南方司令部司令的白宫幕僚长凯利（John Kelly），在与特朗普不和之下被迫在年底离任。

及后，一直与特朗普意见相左的国防部长马蒂斯（James Mattis），亦在上周因特朗普毫无预警从中东撤军的决定，愤而辞职，在其辞职信上更毫不讳言地请特朗普另觅高明，惹来极大争议。

原定于明年2月底离任的马蒂斯，在辞职后更给特朗普来了一记“回马枪”：特朗普在周日（23日）发表Twitter推文，主动要马蒂斯提前离任，更委任毫无军事经验的波音公司前高层署任国防部长，势将激起与军方的紧张关系──美国军方一直有支持在外军事行动的倾向，与特朗普的“美国优先”时有冲突点，因此双方开火，似乎也只是早晚的问题。

目前以上4条战线布局已定，只待新年来临便可全面展开争战。2019年，大概会成为特朗普的内政争战年，以为2020年的大选选战铺路。