【中美贸易战】不休战的“休战期”　中国被卷入白宫内斗？

中美元首峰会早前在阿根廷上演时，习近平和特朗普为贸易战定下为期90日的“休战期”，在此期间，双方除了不会额外向对方加征关税，还会加紧就知识产权保障、非关税壁垒及产业政策等问题展开谈判。
“休战期”出现，许多人暂时松一口气，中美股市亦在利好消息刺激下有所上扬。
然而，坦率地讲，北京至今还是没有找到自己想要的那位“可信赖、可代表白宫、不随意更替”的谈判对头人。而中美谈判本身，也已被卷入白宫内斗。

华府鹰派集结

中美就贸易问题进行谈判期间，北京将面临华府鹰派集结的局面。白宫在“习特会”后确认，被视为“鹰派”的贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer），将会取代财长努钦（Steven Mnuchin），负责对华谈判。

过往一段时间，白宫内部受到不同派系牵扯，加上特朗普似乎亦乐于见到不同派系互相制衡，以至到在对华贸易政策上，没有一个统一的立场。在这种情况下，即使努钦率领美国财金团队，与中国进行了数次谈判，但均没有纾缓中美贸易矛盾。

此次中美贸易“休战”和谈判重启，是在两国元首会晤下促成的，对特朗普来说意义很大，所以让谈判经验丰富、早前才达成《美墨加协定》的莱特希泽来主导全局，目的是避免重蹈前几次的覆辙。

至于立场同样“鹰派”的白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro），外界原先以为他会缺席“习特会”，但他最终现身晚宴。“习特会”过后，纳瓦罗在周一（12月3日）接受美媒访问，他不改强硬本色，要求中国把汽车关税降至零。

从莱特希泽替换努钦，纳瓦罗现身“习特会”，以及年逾八旬、被视为“鸽派”的商务部长罗斯（Wilbur Ross）近期不见踪影等事例可见，华府鹰派大集结，应该已成事实。

更“听话”的官员

特朗普任用一批鹰派官员，应是看准了他们与自己步调一致。其中莱特希泽“战绩”彪炳：早在列根（Ronald Reagan）年代，他便参与对日本的贸易战，中国2001年加入世贸时，他极力反对。而在特朗普上台后，他亦一直呼吁透过加征关税，增加对中国施压的杠杆。

在即将开启的贸易谈判中，特朗普授予莱特希泽更大权限，一方面是基于他的战绩，另一方面是基于他的思维方式与“美国优先”吻合。

而更为重要的是，在特朗普眼中，莱特希泽比努钦更“听话”──后者出身华尔街高层、有不少方法与中国打交道、因而无须买特朗普的账。

白宫内斗持续

不过，就在白宫鹰派逐渐得势同时，我们亦要留意到，白宫内斗肯定还会持续。

单以对华贸易为例，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）在“习特会”后表明，不会加征关税的90日“窗口期”将在明年1月1日正式生效，然而， 这番言论随即遭白宫“顶回”，把生效日期提前至今年12月1日。

在关税以外的其他贸易议题，库德洛没有明确提出任何谈判期限，但《华尔街日报》引述其他曾经参与中美谈判的消息人士指，白宫坚持90日“空窗期”适用于其他贸易议题。

还记得在“习特会”前，纳瓦罗曾高调警告华尔街，要求它不要向白宫施压，其言论随即遭到库德洛反驳。两名美国贸易官员公开驳火，被视为白宫在对华贸易政策上仍然存在巨大分歧的证据。

万万想不到的是，即使在中美元首见面后，这种分歧依旧持续。

白宫由原先鹰派强于鸽派的情况，演变如今鹰派势力的全面当道。而因贸易谈判与美国对峙的中国，也因著这场白宫内斗而面临著充满变数的情况。