【东盟峰会】贸易战无期　RCEP可为北京所用？

国务院总理李克强11月12日到访新加坡，参加第33届东南亚国家联盟（ASEAN）峰会。峰会重点之一的“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）成为关注焦点，中国如何看待RCEP？中国又是如何看待与东盟的关系？

东盟模式的高明：寻找利益共同点

第33届东南亚国家联盟（ASEAN）峰会在新加坡召开，会议重点之一“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）的进展情况成为外界关注的对象。

彭博11月11日报道称，RCEP是中国大力支持的计划、而除了西媒之外，台湾媒体、日本媒体等都将RCEP的报道字眼放在“中方力推”上面。即使是国内学者，如中国人民大学国际关系学院教授时殷弘，亦认为RCEP是中国为了防止美国在高端经贸市场割裂中国而主动推动的协议。

实际上，RCEP是由东盟国家推出并且大力推行的计划，并非西媒所塑造的所谓“中国为了与美国分庭抗礼而主导RCEP的推行”。

东盟高明的“生存之道”

东盟为了进一步抓住经济全球化的机遇，加强东盟在国际上的影响力，提出建立一个以东盟为主导，全面、现代、高质量、互利的自由贸易区。除了东盟10国之外，东盟邀请与东盟有自由贸易协定（FTA）的国家参加。中国同意加入，正是看到RCEP与中国发展战略与利益的契合之处。

这恰恰是东盟的“生存之道”，高明之处。

放眼全球，很少有一个政府性的国际组织像东盟一样，能够同时与中国、美国、日本、印度、澳大利亚等众多国家保持良好的合作关系。即使是日本，亦面临夹在中国与美国之间的矛盾局面。而东盟模式的成功之处，就是能够找到多方的利益共同点，凭著互利互惠的精神，不加以条条框框的政治限制，以此推进多国之间的交流与协作。

那么，中国又是怎样看待中国与东盟之间的关系呢？

中共风格的《2030年愿景》

李克强到访新加坡之前，《中国政府网》刊文表示，中国将在会议发表《中国－东盟战略伙伴关系2030年愿景》，寻求各方通过。

2017年11月于菲律宾举行的第20届“中国—东盟领袖峰会”上，李克强提出制定《2030年愿景》的建议。12日新华社报道，中国驻东盟大使黄溪连表示，中国与东盟经过多番协商之后，已就《2030年愿景》达成一致共识，预计在“东盟峰会”期间通过并发表。

《2030年愿景》在回顾中国与东盟建立战略伙伴15年来的历程之上，规划了中国与东盟的关系蓝图。内容上涵盖了“一带一路”的战略对接、基础设施建设的推进、南海行为准则、石油与天然气的开发、创新驱动发展、文化交流等多个领域。

可以说，《2030年愿景》是在中国-东盟过往合作的基础上，进一步规划出中方所期待的、下一阶段的多层次多方位合作，是为中方草拟的中国-东盟“合作路线图”。

“抑制美国”仅为额外收获

整体而言，《2030年愿景》具有鲜明的“中共风格”。中国使用“愿景”一词，而非“协议”之类的字眼，显示了中方著重于长期发展路线的规划，并非是通过签订协议，这种“实牙实齿”的方式。而是通过与东盟一步步的协商与“磨合”，逐步加强双方的合作关系。如若双方在磋商的过程中遇到难以化解的问题与矛盾时，双方仍然留有“余地”，可以再作调整，而不影响双方战略合作的大局。

虽然中国与东盟国家在一些问题上仍然存有分歧，比如南海议题的争议，但是中国与东盟双方之间存在众多利益共同点，这是中国愿意加入RCEP的原因。中国加入RCEP可以扩大中国在国际上的自贸网络，进一步对外开放市场，激发国内的市场活力，而不是为了针对特定的国家，或把RCEP当作中方的武器。

当然，中国这么做的客观效果之一，便是面对中美贸易战仍然难以解决的局面，RCEP可以加强中国与区域内国家的合作深度及广泛面，一定程度上帮助中国对冲来自美国贸易战的压力，可谓“额外收获”。