贸易战开打　中、美、欧合纵连横　各打算盘

若说钢铝关税是贸易战的前菜，中美对500亿货品课税及美欧威胁汽车加税，无疑是这场现代版世界大战的主菜。世界三大经济体打起上来，会是怎样的一场博弈？

中国频频布局

近来的三则消息值得留意。

其一，在近日一轮中欧会议，中国副总理刘鹤承诺将首次公布对欧盟投资者开放的新产业；

其二，月中在北京举行的中欧峰会，除了总理李克强例行出席以外，习近平预期亦会破例出席，引人注意；

其三，据路透社7月3日报道，刘鹤、外长王毅等中方高层官员向欧盟提出，希望欧盟进一步对中国开放市场，并于中欧峰会上一起发布一份强硬的联合声明，反对特朗普的贸易政策。

新华社周三（7月4日）亦发表英文评论文章，指出中欧应携手抵制贸易保护主义，特别提及中欧是天然能源的合作伙伴，可多在创新科技、农业、金融、电子商务等领域合作。

显然，在中美贸易大战开打之际，中国希望拉拢到欧盟的支持。研究中国外交的哈佛大学学者科尔（Philippe Le Corre）近日亦撰文形容，中国正采取合纵连横之术，分别游走于欧盟和美国之间。

欧盟：不与中国联手

不过据路透社报道，会议上的欧盟官员拒绝了中方“结盟”的邀请。五名官员或外交官向路透社表示，欧盟相信中欧峰会不会有重大宣布，而是会重申双边贸易体系，及设立工作组推动世贸现化化改革。“中国希望欧盟与北京一致对抗华盛顿。我们不会这样做，亦已向他们表示这点。”一名官员匿名说。

截至7月初，美国总统特朗普已经向欧盟和中国分别开征不同关税，包括钢铝分别征收25%及10%关税，对中国汽车、飞机零件等340亿货品于7月6日起加25%关税，还威胁汽车由现时的2.5%进口税大幅增加至25%，严重打击欧洲车厂生意。

为甚么面对美国这个共同敌人，中国和欧盟还是没有组成盟友？

“敌人的敌人未必是朋友”

“敌人的敌人就是朋友”这种道理，在贸易利害计算上未必合用。首先站在欧盟的角度来看，除了他们向来与美国在经济及安全合作紧密外，更重要的是他们与总统特朗普一样关注中国保护国内市场，并担心中国垄断国际贸易。一名官员表示：“我们大抵同意美国对中国的投诉，只是不认同美国的处理手法。”

例如说，美国贸易代表担心中国企业透过投资，取得高科技关键技术，配合“中国制造2025”计划在将来垄断市场。美国国会正商议扩大美国海外投资委员会（CFIUS）权力，让总统特朗普最后可以否决投资。同样的问题，欧盟亦观察得到。欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）去年建议，如果海外直接投资关乎欧盟公众安全等，政府应该向其他成员国披露交易详情。欧盟正考虑立订新法例，审查海外投资。

又以中国市场为例，虽然国家主席习近平和副总理刘鹤都说会进一步打开门户，但欧盟官员相信是姿态多于实际，而且5月公布降低关税的汽车业占欧盟市场份额不大。对于中国政府，一名欧盟官员的话足反映他们的戒心：“特朗普令西方分裂，中国尝试从中图利……中国自认为可以在贸易、人权等多方面令欧盟分化。”

在特朗普的单边主义年代，欧盟想达到的目标反而是维系原有的贸易秩序。前芬兰总理、欧盟委员会副主席卡泰宁（Jyrki Katainen）说：“中国和欧盟都相信多边主义，相信以规则为本的世界秩序。”

我们集中讨论多边贸易体系。我们同意著手改革世贸。

美欧贸易逆差成关键

另一方面，虽然欧盟与美国同样担心中国垄断市场，不选择与中国结盟对抗特朗普政府，但这并非代表欧盟就一定与美国站在同一阵线，欧美领导人更在G7峰会上与美国总统特朗普闹得不咬弦。为甚么如此？最大障碍在于贸易逆差。

撇开美国产业自身问题不说，欧美贸易差额去年达1200亿欧元（1.1万亿港元），而且预期未来几年都不会减少，这对于商人出身的总统特朗普是不可能接受的。由于汽车占德国出口美国的贸易额一半，其他车厂例如瑞典富豪汽车等亦在美国销情不俗，总统特朗普看准这块肥缺，下令商务部启动232调查，可能将进口关税大幅增加至25%。从欧盟扬言会对3000亿货品征税来反击，足见汽车关税是影响美欧贸易关系的核心。《经济学人》智库EIU亦率先预期，美国将会对欧洲汽车开征关税。

美国驻德国大使格雷内尔（Richard Grenell）周三与德国车厂老板会面时，透露欧盟若肯取消对美国汽车征收的10%关税，美国可以打消加税威胁，并反过来取消原本的2.5%进口关税。消息传出后得到业界欢迎，但能否化解欧美矛盾仍有待观望。

至于中国，虽然它同时引起欧盟和美国政府忧虑，但中国资金同时对很多国家及企业而言非常吸引。例如“16+1”中的东南欧国家不少都与中国达成协议，透过支持一带一路倡议获得中国财政支持，希腊、匈牙利等政府都希望与中国贸易关系进一步拉近。

特朗普政府内由贸易鹰派当道的日子，中国拉拢欧盟是必然策略。北京能否透过合纵连横的策略，在东面美国施压的时候，让贸易资金能够向西面欧盟流动，将是这场贸易战的重要看点。