《板门店宣言》魔鬼细节或成金特会最大障碍　突破困局还看中美

4月27日朝韩峰会顺利举行，金正恩与文在寅手牵手跨越三八线并发表《板门店宣言》，以友好姿态争取年内结束战争状态，迈向半岛无核化。能否达成目标，关键全在下一个更大舞台：即将上演的“金特会”。
美国总统特朗普终与朝鲜领导人金正恩正面交锋，“小火箭人”对决“老糊涂”是剑拔弩张还是言笑晏晏，势主宰朝鲜半岛和平进程。然而双方鸿沟阔如太平洋，即使坐上谈判桌，真能达成协议吗？

由金正恩在朝韩峰会期间态度，到《板门店宣言》对朝鲜半岛和平愿景的内容，令外界对结束两韩敌对局面前景几乎一致感到乐观。不过当细看宣言内容，对于无核化方面所采取字眼全是“朝鲜半岛无核化”，而不是“朝鲜无核化”，即使此说法可以预期，这个细微差异，却存在巨大分野。

朝鲜半岛无核化≠朝鲜无核化

美国一直强调，谈判前提是朝鲜必须承诺无核化。到底美方要求的朝鲜无核化，与宣言中的朝鲜半岛无核化之间有什么分别？

顾名思义，朝鲜无核化即是由朝鲜一方，放弃发展和拥有核武。这当然不是一蹴而就的事，即使朝鲜愿作承诺，也需要再仔细计划和分阶段进行。至于朝鲜半岛无核化，便是个复杂得多的议题。

韩国即使拥有制作核武的资源、科技和原材料，但本身并非拥核国。1953年签署的韩战停战协定，有份参战的朝鲜和中国均有份，韩方代表却非韩国政府，而是美国牵头的联合国军。多年过后，韩国战时指挥权仍然在美国手上，加上美韩之间的共同防卫条约，于是乎韩国本身没有核武，却在美国的核武保护伞之下。换言之，朝鲜半岛无核化背后，可带有美军撤出韩国的含意，与纯粹由朝鲜弃核是两个截然不同的概念。

美国也能放下身段吗？

由于韩国反正也要经美国出面，才可望解决朝鲜半岛长年困局，文在寅政府毫不介意一再放下身段，把金正恩拉上谈判桌。朝韩峰会举行期间，由文在寅动之以情的讲话、视金正恩为上宾的种种礼遇，以至会议场地、晚宴食物以及一个分别印有文在寅和金正恩姓氏开首字母的背景装饰，每个细节说得上考究至近乎龟毛程度，韩国方面可谓花尽心思。

然而共同宣言之中愿景纵宏大美好，亦设下争取年内结束战争状态和完全无核化的目标，但如何和能否真正落实，很大程度将取决预定五月底或六月初举行的美朝“金特会”之上。

现阶段来看，要美军撤出韩国以达成朝鲜半岛完全无核化似乎是天方夜谭，单看部署萨德导弹防卫系统一事，已可看出韩国的无力和美国的强硬。话虽如此，既然特朗普愿意接招跟金正恩正面谈判，也许双方各自作出一定让步后，能把困局打破也不足为奇。问题是自诩交易促成者（dealmaker）的特朗普，愿意对朝鲜作出多大让步。

“金特会”成败　还看中国？

不要忘记在韩战中的主角除朝、韩、美三国之外，还有中国。

相对韩朝之间分歧，在背后操作的中美两国更为关键。金正恩上台后，中朝关系一度陷入外界难测的改变，金正恩特别在韩朝峰会前秘访中国，是肯定两国友好关系重要讯号。国家主席习近平愿为金正恩在国家安全保障和经济上作出多少承诺，某程度上成为金正恩在“金特会”中重要筹码，而特朗普多次公开向习近平示好和对他表示信任，是真是假或许不久可露真章。朝鲜半岛局势能否转危为机，两人取态和互动举足轻重。