朝鲜大变局　日本的尴尬有谁懂

金正恩周五（20日）在劳动党七大三中全会上宣布：朝鲜将停止两弹试验，专心发展经济，这也意味著朝核问题离彻底解决又迈进了一步。
然而，当韩、中、美各方都发表声明为此感到欣慰时，另一边的日本恐怕反而会感到更强的焦虑感。

特朗普周三（18日）跟日本首相安倍晋三会面后，在记者会上承诺，美国将在美朝峰会上向金正恩提出朝鲜绑架日本公民问题，并再次重申美日在解决朝鲜问题上的立场一致：两国将继续向朝鲜最大限度施压，直到朝鲜以“完全、可验证、不可逆的方式”弃核。

重演基辛格访华剧本

然而，尽管两位领袖在温暖的佛罗里达，达成了表面上的共识，安倍晋三却难以放下戒心：仅仅两个月前的平昌冬奥会上，美国副总统彭斯还坚持同朝鲜代表团零交流，向外放话称美日韩将保持对朝鲜的一致强硬态度。两个月后，“文金会”即将举行，“特金会”似乎木已成舟。就连候任国务卿蓬佩奥都已到访平壤。

这一幕不由让人想起当年基辛格访问北京后，那个不知所措的日本。当时的首相佐藤荣作，在基辛格早已归国，美国公开访华行程前半小时才收到通知。而在此之前，时任美国总统尼克逊还向日本承诺：“关于对华政策将来的发展，将继续与贵国密切联系和协商。”然而当年的佐藤荣作，及其之后的田中角荣政府，尚且能调整战略，抢在美国之前建交，以至造就改革开放后长达二十年之久的中日蜜月期。安倍晋三却却仍将希望放在“美日立场一致”，在同朝鲜的直接沟通上，远远落后区域其他国家。

错失与朝沟通先机

相对于其他西方国家，日本在同朝鲜沟通上有其先天优势。目前日本境内尚居住十余万朝鲜侨民，并建立朝鲜在海外最大的非政府组织：在日朝鲜人总联合会（朝总联），他们在日本境内设立由幼稚园到大学的完整教育体系，并经营大量事业，是日本和平壤间极为重要的沟通平台。

另一方面，相对于时时保持武力威胁的美国；及随执政派别变动，而导致对北政策并不稳定的韩国，朝鲜同日本并无明显利益冲突，本可承担如今韩国协调者的角色，促使朝鲜同各方对话。而日本强大的经济能力及丰富的海外援助（ODA）经验，亦可帮助日本在开放后的朝鲜抢占先机。

安倍预期恐难达成

丧失谈判主动权后，日本关心的中程导弹问题，及被绑架日本人问题便逃不过被边缘化的命运。香港大学日本研究系助理教授张维良接受《香港01》采访时表示：目前日本的诉求只能依靠美朝峰会来反映。但谈判涉及双方交易，即使美日是同盟关系，要美国牺牲自己利益，为日本争取额外权益，似乎有些困难。

尤其是过去二十年间，绑架日本人问题皆通过日朝两国双边会晤方取得进展，本世纪初更通过小泉纯一郎同金正日的领导人峰会，令5名被害者回国。令人怀疑对朝强硬态度，是否对解决问题有所助益。

至于中程导弹问题，亦有前车之鉴可循。2015年伊朗同包括美国在内的五国签订核协议时，遭到区域内国家，尤其是沙特和以色列的坚决反对：协议限制伊朗发展核武器，却容许其发展弹道导弹等其他进攻性武器，仍对其宿敌造成威胁。如今朝鲜核武器已届开发完成，手握筹码远比当时伊朗为多，很难想像平壤可在弃核之后再退一步，在导弹领域让步。

事实上，在朝鲜问题上，安倍晋三的政策选项已经极为有限：尽快同平壤间建立独立沟通机制，改变依附于大国谈判的策略。如果继续坚持对抗思维，日本在朝鲜问题上恐怕再难有发声空间。