特朗普宣布撤兵叙利亚 平民即再遭化武袭击 中东部署进退维谷
叙利亚星期五(4月6日)再现化武袭击,最少70平民惨死。
对于美国总统特朗普,原本还想在数个月内撤兵叙利亚,现在无疑是进退两难。
东古塔,一个位于大马士革以东的农村地区,自今年2月开始面对叙利亚政府军的围攻。反对派若不投降,炮火不会止息。
战火交加之外,未必料及的是上星期五(4月6日)东古塔小镇杜马更加发生化武袭击,协助反对派的救援组织“白头盔”指,多达70人窒息而死,超过500人受伤。反对派表示,一架政府军直升机向当地投下桶形弹药,矛头直指巴沙尔政权。
国际反应
化武袭击是国际社会不能容忍的手段,但向来的争论点是谁人策动。美国总统特朗普在社交平台严厉批评叙利亚总统巴沙尔(Bashar al-Assad)如“畜牲”,点名批评俄罗斯总统普京及伊朗要负责任,因为他们支持巴沙尔政权。值得一提的是,特朗普在任年多的时间内,一直避免正面批评普京,还曾表态希望邀请普京到访白宫,上周五发生的化武袭东古塔,相信会令本已机会不大的访美之行变得更渺茫。
特朗普亦与法国总统马克龙发表联名声明,用字相对谨慎,谴责化武袭击同时,没有言明巴沙尔政府是真凶,只谓叙利亚政府要为一直以来的人权犯害负责任。
俄罗斯外交部批评报道失实,否认是俄罗斯和叙利亚政府动用化武,认为是有人处心积累部署今次袭击,想借词对叙利亚发动空袭。再者,俄罗斯叙利亚阵营的人认为政府军目前稳占上风,驱逐反对派指日可待,根本没有理由要用化武来收复失地。
各执一词之际,俄罗斯和西方国家数分钟内分别提出召开联合国安理会,俄罗斯的议程是商讨威胁安全,具体内容初步未确定;美国、法国等提出的议程则是杜马镇遭遇的化武袭击。换言之在美东时间周一,安理会将接连开两场会议。
特朗普的两难
谁是谁非,或许一时难以说清。但肯定的一点是,美国总统特朗普面对进退两难的局面。
一方面,他一直希望扭转奥巴马的中东军事重心,认为打击恐怖组织ISIS的任务大致功成。3月29日,特朗普更加宣布要撤兵叙利亚。“我们很快撤出叙利亚,由其他人接手。很快很快,我们将会撤出。”
但另一方面,化武袭击令特朗普的立场备受批评,舆论认为美军要继续留守当地。例如熟悉美军政策的共和党参议员麦凯恩(John McCain)发表声明,批评特朗普的撤军言论令巴沙尔政权更加放肆,包括今次的化武袭击。众议院议长赖恩(Paul Ryan)亦指出,美国要继续扮演领袖角色,令巴沙尔政权及俄罗斯负上责任。
特朗普的撤兵决定本来已经在内部引起争议,今次的杜马镇化武袭击无疑令他难上加难。
五角大楼的阻力
特朗普上星期二(4月3日)主持国家安全会议,席上包括国防部部长马蒂斯(James Mattis)、联席参谋长邓福德(Joseph Dunford)等军事领袖,他们不少都反对撤兵叙利亚。例如马蒂斯认为,即使六个月亦不足以让美军完成反恐工作,只怕要更长时间才适合撤兵。邓福德则认为美军若然撤出,将会让俄罗斯、伊朗和土耳其有机可乘,而这三个国家的领导人才刚召开会议,部署叙利亚战后局势。
会上众人同意撤军之举要延迟,确保击溃恐怖组织ISIS,具体时间表有待之后落实。
英国前驻叙利亚大使福特(Peter Ford)认为,国防部和白宫对于撤兵的决定有分歧,最终特朗普能否如愿落实政策,视乎他能否凌驾“潜政府”(deep state),即政府内的军事和情报势力。
特朗普难以金盆洗手
在化武袭击后,中东国际关系学者朱埃贾提(Murhaf Jouejati)评论道:“现在美军撤出叙利亚的话,会给该区以至附近一带带来重大反弹作用。”
目前俄罗斯为首的阵营稳占上风,叙利亚反对派、以色列等阵营向来希望美军不要离开,而是留下来抗衡敌对阵营。今次化武袭击后,他们更加期望可以峰回路转,最少拖延撤军的决定。以色列报章《耶路撒冷邮报》在报道中甚至借用电影《教父3》的经典对白“我才金盆洗手,他们又要我重出江湖”,来形容美国总统特朗普。
而特朗普亦曾批评前任总统奥巴马,在面对叙利亚政府的恶行时手腕不够强硬,那么他今次会如何做,令巴沙尔政权“付上沉重代价”?
回看去年4月,叙利亚伊德利卜(Idlib)的民居遭遇化武袭击,几天后美军即向叙利亚政府军设施发射59枚战斧巡航导弹,是2011年叙利亚内战以来第一次直接军事行动。
今次杜马镇遇袭后,特朗普的国安助理博塞特(Thomas P. Bossert)表示,白宫不排除下令炮轰叙利亚。
如果是这种单一军事行动,相信只是姿态为主,而非美军留下来扭转叙利亚形势,那么反对派和以色列阵营只怕愿望落空。