相隔五载出访欧洲　习近平三国行的战略深意？

中国国家主席习近平昨日（5日）展开对欧洲三国的6天访问行程，这是他5年来首次出访欧洲，预计将就俄乌战事和中欧贸易的紧张关系与法国总统马克龙及欧盟委员会主席冯德莱恩交换意见并作深入讨论，因而成为此行的焦点所在。

虽然外界预期今次中欧在重大问题上或许难以取得显著突破，惟从今次出访的三个欧洲国家，法国、塞尔维亚和匈牙利中，多少可以看出是次国事访问的一些不凡意义。

从三国来看，他们均对中国而言有着不同的“战略价值”。举例，法国一直奉行独立自主的“戴高乐主义”，不时与英美等盟国发生龃龉，惟与中国保持相对较好的外交联系；塞尔维亚则是中国的“铁杆朋友”，是次访问的时机值得关注；至于匈牙利，该国作为欧盟中最积极拥抱中国“一带一路”倡议的国家，也是首个签署相关合作协议的欧洲国家，且其最大投资来源国就是中国，双方会否有进一步的经贸合作备受关注。

在是次访欧前夕，梳理上述三国与中国外交往来的细节，多少有助于理解这些欧洲国家在中国对外关系的影响力和重要性：

法国：与中国算干邑帐

谈及在处理对华关系时，法国无疑是西方国家中的一个“异类”。该国是最早和中国开展民用核能合作的西方国家，1994年投产的大亚湾核电站就是法方深度参与，至今核能仍是中法合作的重点。另外，早于2000年初，法国也是积极推动对华解除军售禁令的国家之一。

在这样的背景下，习近平上台后与法国的互动颇为频密。2014年首次访法，翌年初出席气候变化巴黎大会，2019年再次访法，计及本次访问，习近平已四度访法，频率远超其他欧洲国家，总数仅次于俄罗斯的9次及美国的5次。

中法两国在讨论经贸时经常强调“双方互补性很强”，一方面中国需要法国的红酒、化妆品、奢侈品和空巴飞机；而法国则需要中国的电子产品、日用消费品、新能源汽车等。去年中法贸易额789亿美元（约6,168亿港元），法国对华投资216.4亿美元（约1,692亿港元）；对法国而言，中国是其第四大贸易伙伴，仅次于德国、比利时和意大利，却是欧盟以外的第一大贸易伙伴。

不过，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）6日在巴黎会见习近平，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）也受邀出席。随后，中法领导人将前往马克龙儿时度假胜地比利牛斯山脉。法方此前透露，两人的会谈将“非常政治化”主要围绕两国在俄罗斯乌克兰战争上的分歧。另一方面，习近平在法国期间也将签署新的商业协议，据报包括和法国航空巨头空中巴士签署新的中国订单计划。

虽然欧盟和中国虽互为最大的贸易伙伴，但欧洲的进口远超过对中国的出口，布鲁塞尔经常指责不公平的市场准入。去年，欧盟对中国电动车补贴展开调查，北京方面抨击是“赤裸裸的保护主义”。作为回应，北京方面鉴于马克龙是补贴调查的背后策划人，因而在今年1月采取措施打击法国干邑白兰地，因相关产品占中国进口酒类总量的 99%。

有爱丽舍宫官员向媒体表示，干邑问题确实是法国当局最关注的焦点，冀相关问题将在会谈中得到解决，以确保法国的利益得到维护。

塞尔维亚：中方的“铁杆朋友”

习近平访欧的第二站将前往塞尔维亚，所谓“时机就是一切”。他的到来恰逢美军导弹击中中国驻贝尔格莱德大使馆25周年纪念日，这是北约空袭行动的一部分，旨在阻止当时的南斯拉夫对科索沃阿尔巴尼亚人的种族清洗运动。该事件点燃了当代中国人反美的一次高潮，并引发大规模示威游行，还在此后成为影响深远的标志性事件。

塞尔维亚和其他西巴尔干国家正式成为欧盟成员国候选国，处于地缘政治热点地区，不同势力正在争夺影响力。 据巴尔干调查报告网称，尽管欧盟是塞尔维亚最大的经济伙伴，但从 2009 年到 2021 年，约有 110 亿美元（约860亿港元）的中国投资流入该国。

近年，中国在当地以及匈牙利的重点合作是匈塞铁路的升级改造。这条铁路连接匈牙利和塞尔维亚两国首都，2013年时任中国总理李克强与匈塞两国领导人宣布由中方承建，更称其为“中国与中东欧国家合作的旗舰项目”。其中，塞尔维亚段的铁路已经完工，使得该国成为首个拥有高铁的中东欧国家，两年来该段铁路已经运载了683万人次。

不得不提还有习近平与塞尔维亚总统武契奇（Aleksandar Vucic）交情甚笃，去年10月武契奇到中国参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平对他说，“塞尔维亚是中国的铁杆朋友，两国关系经受住国际风云变幻考验。”而武契奇亦表示希望把与习近平交往的细节记录下来出一本书，以彰显两国友谊。

匈牙利：欧盟中一带一路的“铁粉”

习近平的最后一站是匈牙利。如果法国是西方国家在对华关系上的“异类”，匈牙利则可算是27个欧盟成员国中的“异类”，是经常与布鲁塞尔发生争执的欧盟成员国。有别于大多数欧盟国家对中国“一带一路”倡议心存疑虑，匈牙利不仅是首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家，而且在过去几年积极拥抱中国投资。

去年，中国已成为匈牙利最大的单一投资国，投资金额为107亿欧元（约900亿港元）。到今年夏天，布达佩斯和中国城市之间每周将有17班航班。匈牙利有见中国新能源汽车近年的崛起势头强劲，产销量都达到全球第一，故希望乘着这股“东风”，把自己打造成这个行业的新贵。现时，中国电池巨头宁德时代、电动车巨头比亚迪，以及不少该行业的配套厂商均在匈牙利动工建厂，冀藉当地发展成进军欧盟市场的“桥头堡”。

但这段关系亦备受争议，匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）政府在国内和西方世界都面临着不少批评，有意见认为在他治下的匈牙利成为中国和俄罗斯植入西方体系的“特洛伊木马”，布达佩斯过去曾阻止欧盟就香港发表声明，并推迟欧盟对乌克兰的援助和对俄罗斯的制裁。

习近平此行会与欧尔班一同宣布何种新的经济项目，以及会否面临当地组织的大规模抗议，都成为关注焦点。

纵然是次访欧之行的成果或许不如外界所想，尤其是不少分析认为巴黎不太可能显著影响北京在关切问题的取态和方向。但从上述的访问行程中，或多或少可以看到中方在今次欧洲之旅背后的一些考量和期许。