习近平访法|马克龙“欧洲会死论”对中欧关系的两大讯号

撰文: 叶德豪
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中国国家主席习近平5月5日已经抵达法国,5月6、7日将会正式开展其外交行程,预计将会在巴黎同法国总统马克龙(Emmanuel Macron),以及欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)进行会面,其后马克龙也传将把习近平带到作为前者祖母安息之地的法国庇利牛斯山脉米迪山峰(Le Pic du Midi),以映照马克龙去年访华期间,习近平在习仲勋故居接待马克龙的款待。

这一次访问,时间上用以庆祝中法建交60周年,彰显法国作为最先承认中华人民共和国的欧美国家之一。在马克龙高举“战略自主”的脉略之下来看,这是双方对欧洲有脱离美国的独立外交政策的肯定和鼓励。

回顾5年前上一次习近平访法,当时正式特朗普对华发动贸易战、对欧频频恶言相向、力行单边主义,习近平当时在巴黎就同马克龙、时任欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker),以至时任德国总理默克尔(Angela Merkel)在巴黎举行了一场“四巨头”峰会,体现出美欧渐疏、中欧渐亲的微妙关系转变。

习近平2019年访问欧洲,期间与欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)、德国总理默克尔(Angela Merkel)和法国总统马克龙(Emmanuel Macron)等人会晤。(路透社)

今天,在美国大选的背景之下,欧洲大陆之上又有了另一片“特朗普回朝”的阴霾。然而,时移势易,中欧关系本身过去数年也出了不少负面因素,并不能简单用美欧或中美的框架来定义。在习近平出访前夕,马克龙就多次公开阐述了这种转变。

4月底,马克龙在索邦大学发表了语出惊人的“欧洲会死论”,强调“游戏规则已经转变”,欧洲会否死亡“取消于我们现在所作出的决定”。随后,他又接受了《经济学人》的长篇访问,进一步阐明了其“欧洲会死论”的内涵。

这两项发言的背景都颇具象征性。2017年,马克龙刚刚上任时,他就同样在索邦大学举行的一场演讲发表了所谓的欧洲“战略自主”设想。2019年,马克龙则透过同《经济学人》的长篇访问,发表了“北约脑死亡”之论。

5月5日,习近平和彭丽媛抵达巴黎,展开访法行程。两人期后将会到访匈牙利和塞尔维亚。(Reuters)

在其与《经济学人》的最新访问中,马克龙阐述了欧洲正在面对的三大威胁。一是俄罗斯入侵乌克兰对欧洲的军事、地缘政治和安全威胁。二是经济和科技威胁。三是欧洲内部自由民主和管治体制的危机。当中前两个都同中国紧密相关。

俄乌战争的中国角色

对于俄罗斯入侵乌克兰,马克龙一度是带头同普京(Vladimir Putin)沟通、主张不能“羞辱”俄罗斯的“鸽派”。但去年以来,马克龙已经由鸽转鹰,带头对乌克兰输出中长程飞弹,支持乌克兰加入北约。本年,马克龙亦与乌克兰签署了10年双边安全协议,本年的军事援助达至30亿欧元之数,并公开发表了可能派兵乌克兰之论。

此刻,马克龙一方面表明没有后悔对普京采取外交手段,另一方面却声言普京的政策已经由勉强可能符合国际法的“特别军事行动”概念,转变成“全面战争的逻辑”。俄罗斯不只作出明确的核威胁,而且以混合的方式威胁着欧洲安全--从去年10月加沙冲突爆发后巴黎街头突然出现的大卫之星涂鸦(按:纳粹时代犹太人曾被迫戴上此记号作识别),到近月法国政府网站被入侵,背后全都有俄罗斯的影子。

俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)预计将在5月中访问中国。(Reuters)

对马克龙而言,俄罗斯已经变成了在世界各地造成“欧洲不稳的力量”。其中所指的,当然是在过去瓦格纳集团(Wagner Group)支持下赶走反恐法军的西非马里、布里纳法索和尼日尔,也包括如今内战一方明显得俄罗斯支持的苏丹。

马克龙重申不会否定派兵支援乌克兰的可能,用以构成针对俄罗斯的“战略模糊”。“如果俄罗斯人冲破前线,如果乌克兰提出要求--今天并无此要求--我们合理地将要自问这个问题(按:派兵支援的问题)。”

在乌克兰击倒俄罗斯,如今已经变成了马克龙的“明确战略目标”:“俄罗斯不能在乌克兰获胜。如果俄罗斯在乌克兰获胜,欧洲将无安全可言。谁能假装俄罗斯会停在那里?其他邻近国家,摩尔多瓦、罗马尼亚、波兰、立陶宛和其他,将有什么安全可言?进一步而言,花费了以十亿计(资金)的欧洲人有何公信力可言?”

5月5日,习近平夫妇获法国总理阿塔尔(Gabriel Attal)亲自到场接机。(Reuters)

虽然在俄罗斯威胁的问题上,马克龙强调欧洲要发展出共同国防工业基础,甚至跨越欧盟的界线同所有不认同俄罗斯立场的欧洲国家合作,特别是同英国研究欧洲自身核威慑力的问题(按:马克龙没有否定法国有可能要发展用于有限度核战的战术核武器的可能),但在此刻乌克兰处于难以逆转的战场劣势之中,如何阻止俄罗斯在乌克兰获胜,继续维持对俄科技产品出口、愈加成为俄罗斯盟友的中国自有重要角色。

一位不具名爱丽舍官官员在习近平访法前夕就向路透社表示,“中国作为俄罗斯的主要伙伴之一,我们的目标就是让它利用其对莫斯科的影响力去改变俄罗斯的计算,帮助解决冲突。”

马克龙自己也表明他希望中国会支持“奥运停火”--也就是在巴黎奥运期间让全球各冲突方达至暂时停火,包括俄乌之间。目前,人们正预期俄罗斯将会发动大规模的夏季攻势,乌克兰前线可能失守,“奥运停火”当然对乌克兰战场形势有潜在利好,而若俄罗斯愿意接受中国游说而暂时停火的话,也将有助搭建如何不让俄罗斯取胜又能促成俄乌谈判停火的下台阶。

4月25日,马克龙在索邦大学发表讲话。(Reuters)

游说中国在俄乌问题上作出具体行动,将会是马克龙对于习近平的其中一种开价。习近平在去年马克龙访华之后就曾经首次在战后与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)通了电话,一度引来外界对中国促和行动的猜想。在法国近来在印太行动频频的背景之下--例如其首次参加了美菲“肩并肩”军演,又同菲律宾谈判军队互访协议--马克龙似乎是要示意法方也有可能在印太站队美国,视乎中国能否在其他层面满足法国的要求。

欧洲自主就是保护主义?

至于经济和科技上的挑战,欧盟委员会近一年来动作频频,对于中国电动车、太阳能板、风力发电机,以至中国医疗仪器的采购问题,分别启动了调查,最终有可能导致欧盟对中国相关产品或其市场准入权采取贸易限制。

在中国的舆论界,委员会主席冯德莱恩是众矢之的,被认为是亲美头号人物,故此才会针对中国作出种种行动。然而,冯德莱恩的各种调查背后其实是得到了马克龙的全力支持。在其与《经济学人》的访问中,“非常明确地,在电动车、太阳能光伏和风能,我捍卫欧盟委员会启动的调查。”他更称,欧洲限制补贴的汽车到中国要面对15%关税,但中国饱受补贴的电动车到欧盟则只需面对10%关税,直接这种情况不能持续。

2024年1月16日,中国国务院总理李强出席世界经济论坛(WEF,又称达沃斯论坛)期间,与欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)举行会谈。(新华社)

最落力反对针对中国商品作出贸易限制的,当然是德国。在此等问题上,上月才刚访华的德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)同马克龙素有不和。马克龙在习近平到访前四天曾与朔尔茨在巴黎密会,希望拉近双方立场,并游说朔尔茨到巴黎跟马克龙、冯德莱恩、习近平再重演一次2019年的“四巨头”峰会,一方面展示欧盟对华团结,另一方面也向美国示意欧洲的战略自主。然而,朔尔茨据报却以早有日程为由拒绝。

在《经济学人》的访问中,马克龙就暗批德国对华温和是基于其出口利益,而这种利益已不复存在。“直到最近,中国被视为一个重大出口市场。法国20年前就去工业化了,我们没有从此得益,但我们把中国视为欧洲汽车产业的一个好的出口市场,特别是德国汽车产业。我尊重这一点。这创造了很多就业,不只在德国,还遍及欧洲。但情况还是如此吗?答案是不。”

事实上,马克龙甚至没有等到欧盟委员会完成针对中国电动车的调查就主动出招,在去年12月将中国制造的电动车排除在法国政府的购车补助之外,中国制电动车在法国的新车登记比例应声下跌,由2023年12月的32%急挫至2024年4月的4%。

2024年4月16日,访华的德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)在北京钓鱼台国宾馆与中国国家主席习近平会面(中国外交部)

中方本年1月也似乎因此祭出了针对法国的贸易行动,对欧盟白兰地启动了反倾销调查--法国对华出口在此占了全欧盟的99.8%。

在《经济学人》的访问中,马克龙就表明“温和的贸易”曾属于一个充满人性的时代,但这已不是今天的时代,现在是“恶性的贸易”,“地缘政治已经取代了地缘经济”。在5月5日出版的一篇法媒专访之中,马克龙也重申中欧经济关系需要“更新”,“因为中国在很多领域都有过多产能,对欧大量出口”。

马克龙的讯息非常直接明确:欧洲独立于美国之外的战略自主,本身就包含了这一种贸易保护主义,这是地缘政治主导下的多极世界的逻辑,中方不应因此反制欧洲,使双方陷入贸易战。换句话来说,从阻止欧洲堕入美国阵营的角度来看,这是中国支持欧洲战略自主所需要接受的条件。

这一次习近平访法,在外交场面的铺陈上,必然是大晒中法、中欧友好。可是,落到实质的议题上,这对中方而言将会是一个有关如何面对欧洲自主趋向的大哉问。