特朗普会否放弃乌克兰？　众议院议长本月或揭晓答案

一直声言自己能在一天之内结束俄乌战争的特朗普（Donald Trump）被普遍认为一旦当选就会完全中断对于乌克兰的援助，迫使泽连斯基（Volodymyr Zelensky）割地求和。作为美国保守派极右政治偶像、欧盟国家唯一摆明亲俄的匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）3月上旬同特朗普见面之后，亦公开表明特朗普不会为俄乌战争花费一分一毫，“这就是战争结束的原因。”

虽然没有人能看到特朗普如何能够在一天内结束俄乌战争－－毕竟在欧洲有限的支持之下，要泽连斯基轻松投降有甚高难度－－但欧尔班却称特朗普有“相当详细”的停火计划，却没有提及当中细节。

从俄罗斯方面的行动上看，普京（Vladimir Putin）对特朗普的潜在胜选也没有太大的期许，如今正不断加大对乌克兰的攻势，并利用莫斯科恐袭事件将矛头指向乌克兰凝聚民情，明显是想在本年夏天或者秋天就打出一个明显胜负，完全没有等待特朗普胜选求和之意。

目前，俄军在长达一千多公里的前线各点都尽力推进，而且不断针对乌克兰基建作远程攻击。例如3月的一场攻击完全破坏了乌克兰哈尔科夫（Kharkiv）最大的发电厂之一，至今十多万人仍然被停电困扰，市长表明要数周时间才能修复－－这只是各种重大破坏的一例，

不过，特朗普对于俄乌战争的最大影响，其实时间起点不在他的潜在胜选和就职，而是在于此刻他促成国会众议院共和党人对援乌拨款法案的反对立场。从实际效果上看，特朗普即使还未胜选，美国此刻的对乌政策已经往放弃乌克兰的方向走了一大段路。

奇怪的是，在超过两周的复活节假期开始之后（按：众议院将在4月9日复会），包括其他共和党政客、金主、说客等各方消息都传出得到特朗普背书而在去年胜出议长选举的约翰逊（Mike Johnson）计划在复会后推出援乌法案。（按：约翰逊出任议长前是共和党内明确的反对援乌派。）

到了3月31日，约翰逊更在保守派大本营福克斯新闻台（Fox News）的一个访问中，表明在假期结束后将会马上推出援乌法案，当中将会包括“一些重要创新”。

由于众议院有大多数两党议员支持乌克兰拨款，法案一直不能通过全因约翰逊运用议长权力不将参议院已经通过的援乌法案（按：同时包含以色列、台湾相关内容）或类似法案交送众议院大会表决。只要约翰逊口中的“重要创新”，并非什么离经叛道的条件，法案一交到大会，几乎必定通过。

根据约翰逊的说法，其“重要创新”可能包括三点。一是将援乌拨款由无偿资助，变成有偿贷款。特朗普自己也曾2月的政治集会上提到这一点：“他们想多给（乌克兰）600亿（美元），这样做吧，借给他们这笔钱，如果他们能搞定，他们要还给我们。”

二是试图向被冻结的俄罗斯资产动刀。早在去年，两党国会议员已经在众议院提出了没收俄罗斯资产补偿乌克兰的法案，简称为“REPO Act”，该法案还在慢慢走程序。约翰逊如今则称从俄罗斯富豪手上没收资产来支持乌克兰作战“充满诗意”。（按：“REPO Act”内容特别针对俄罗斯国家机构的在美资产，据估计此数在400亿至600亿美元之间。）

无论是激进的没收资产，还是像欧盟正在推行的一般将资产利息收入用作援乌，这种“以俄罗斯资产援助乌克兰”的政治包装也很容易用来说服共和党选民。

共和党选民并非特别支持普京或俄罗斯－－3月中一项YouGov民调显示，在俄乌之间，59％共和党人同情乌克兰，只有7％同情俄罗斯；80％对普京有负面观感，只有10％有正面观感－－只是他们不希望美国人为外国的事情埋单而已。用以巴冲突作比较，上述民调显示有65％共和党人同情以色列，只有4％同情巴勒斯坦，然而支持增加对以色列军援的共和党人则只有35％。

“埋单的是俄罗斯”将会是争取共和党民众支持美国持续援助乌克兰的一个极佳宣传策略。

第三个“重要创新”，则是要求拜登收回其在1月才发布的液化天然气出口许可暂缓令。众议院2月已经通过了同类立法。约翰逊自己的老家路易斯安那州（Lousiana）也是其中一个出口量预计将占美国去年数字两成的液化天然气出口站（称为“CP2”）的所在地。

“Drill, baby, drill”（钻吧，宝贝，钻吧）这种鼓励大增石油天然气开采的口号，亦是特朗普的口头禅，与其反对电动车的态度同出一辙。

对于以增加天然气出口来换取援乌拨款，约翰逊声称“解除美国能源的束缚”将能使“普京的战争努力失去资金”。与过去把美墨边境移民问题与乌克兰议题作捆绑来比较，这种交换的关连性确实比较说得过去。

在约翰逊还未有正式提出加入了他的“重要创新”的乌克兰拨款法案之前，白宫4月2日的表态是反对将援乌与天然气出口问题捆绑，要求约翰逊直接把参议院的援乌立法交送众议院表决。不过，当约翰逊正式“开价”之后，白宫的回应大概会变得不一样。

目前，由于约翰逊去年10月底上任以来多次不顾共和党激进派反对，依靠民主党支持通过各项维持联邦政府运作的拨款法案，激进派共和党议员格林（Magorie Taylor Greene）已经对他提出了罢免动议，暂时未有要求表决，留中不发，表明如果约翰逊将援乌法案交送众议院大会表决，她将出启动罢免投票。

虽然民主党很可能会反过来支持约翰逊继续担任议员，但当共和党再闹内讧、再自相残杀提出罢免同党议长，作为共和党实然领袖的特朗普将不得不作表态。到底他是继续支持或容许约翰逊继续担任议长，还是同格林等人站在一起，将会揭示此刻约翰逊的“援乌”转向背后是否有特朗普的背书或默许，还是他个人的自作主张。