埃及三轮降维打击彻底坠落　塞西政府有心无力

随著美元潮汐，脆弱的非洲经济圈在近40年美国联储局最激进的加息周期中摇摇欲坠。非洲最大经济体尼日利亚2022年10月至今，尼日利亚奈拉兑美元已经贬值超过70%，通胀也飙升到30%，百姓连吃饱饭都成问题。埃及作为第三大经济体，从2022年3月到2023年初，埃镑兑美元贬值快70%。埃及政府苦苦撑了一年，在内忧外患夹击下，埃及终于顶不住了。

今年3月，为了争取IMF的80亿美元贷款，埃及央行决定妥协，开放浮动汇率。同时为了稳住货币价值，它还把关键利率上调了600个基点。然而于事无补，埃及镑突然崩盘，埃及镑兑美元汇率一度暴跌近40%，一度跌至1美元兑50.55埃及镑，创历史新低。据惠誉解决方案子公司BMI Research的一份报告显示，2023年埃及平均通胀率预计高达34.1%。另外，埃及的债务危机也迫在眉睫，埃及应在2024年至2026年合计偿还外债金额高达715.7亿美元。

虽然在2013年，埃及政府力图让官方汇率一直停留在31左右。老百姓根本不认可所谓的“官方汇率”，因为他们不能以这个汇率从银行换到外汇。这时期的埃及黑市汇率，早已跌到60。埃及基层劳动者的工资在5000-9000埃及镑左右，以目前的汇率，才不到200美元（约1565港元）。

在加速贬值和恶性通胀下，埃及中产们的日子也更难熬了。收入锐减，银行存款挥发大半，不少人得身兼数职才能勉强度日。一位埃及经济学家指出，“随着通货膨胀率愈发严重，曾经远离贫困线的人正慢慢地重回贫困线”。

埃及走到这个境地，基本上可以说是两年来连续遭受三轮降维打击。首先，其实从2022年开始，埃及政府就一直步履维艰，先是俄乌战争爆发。在西方压力下，埃及被迫站队乌克兰，相当于主动砍断俄罗斯的小麦供应。可问题是，乌克兰紧接着也宣布收紧粮食大闸，埃及欲哭无泪。后来好不容易找到印度、罗马尼亚、德国等供应渠道，国内的粮食价格已经飙涨六成以上。粮食价格上升，开启了不可避免的通胀趋势。

第二轮打击就是正好又赶上美联储新一轮的加息周期，而且这一轮比以往任何一次都要疯狂。到2023年，联邦基准利率直接飙升到5%。和其它很早放弃固定汇率的国家一样，埃及完全挡不住美元潮汐的汹涌浪潮，热钱被卷走，让埃及本就不富裕的外汇储备，更是雪上加霜，直接劝退外国的直接投资和海外侨民汇款，所以在2022年下半年，埃镑就开启了无止境的下跌之旅。

埃及政府一边竭力维持“官方汇率”，一边向IMF求助。IMF答应给埃及提供30亿美元的贷款，不过条件是：埃及央行必须允许汇率自由浮动。以埃及当时的经济状态，一旦答应了IMF的条件，那埃镑贬值成废纸几乎是板上钉钉，难有翻身之日。更别说从2024年到2026年，埃及还要偿还700多亿美元的到期外债，本来外汇储备就不够还债，当货币贬值以后就更不用想了。埃及政府本没敢答应。

然而现实没给埃及太多时间，第三轮打击就敲了埃及的门。2023年下半年，巴以冲突就在埃及家门口爆发了。以色列驱逐加沙难民到拉法口岸，想把埃及拖下水。埃及只好严防死守，毕竟国内确实容纳不了这么多难民。

尽管埃及一直以冲突调停者的身份自居，保持中立，但胡塞武装11月开始封锁了整条红海通道，除了中俄等极少数国家的商船，全在导弹射程范围内。被无差别袭击了几十次以后，四大航运公司纷纷表示惹不起，宣布绕道好望角。埃及再度躺枪，因为苏伊士运河是它最主要的外汇收入来源，每年光过路费都能创收过百亿美元。胡塞武装对航线的封锁，直接令该项收入减半。

这时埃及政府也不挣扎了，主动找IMF协商，可以开放浮动汇率，但得加钱。于是IMF把贷款额度增加到80亿美元，条件除了开放汇率，还要求埃及放松对国有资产的管制。

这是美国惯用的连环套路了，货币贬值只是第一步，下一步就是逼迫债务重重的埃及出售国有资产。埃及政府知道饮鸩止渴的代价是什么，不过自己也没有什么讨价还价的资本。所以拆东墙，补西墙，将是埃及未来5年的主旋律。埃及也算是非洲大国，为什么如今埃及经济会崩得这么快。

先天不足是一大原因。在共和国成立之初，纳赛尔（Gamal Abdel Nasser）就很犹豫，埃及究竟是走农业，还是工业路线？虽然埃及国土面积有100万平方公里，但其中沙漠地带占了95%，耕地面积不到4%。如果选择农业，就目前的耕地承载量，很快就会达到上限。所以埃及政府选择了后者，在过渡阶段先从国外引进粮食对付一下，等工业体系建立起来后，再反哺农业。

路线是对的，可执行能力有问题。当时资源全掌握在埃及军方高层和各大财阀手中，谁都想独吞，都不轻易让步。在纳赛尔执政时期，由于非洲雄狮的威望正隆，他们还不敢明着乱来，因此这时期的工业发展尽管磕磕碰碰，但整体还算顺利。当纳赛尔积劳成疾，在任内病逝后，军方和财阀们彻底没有了制肘。

尽管继任者萨达特（Anwar El-Sadat）是个强权人物，只是对于财阀把持经济的局面也没有太多办法。为了扭转国民经济比例失调、发展滞后的局面，萨达特干脆推行开放政策，把指挥棒交还市场，让财阀们主导经济节奏。好处是，经济的确活了过来，但弊端是，国际资本和财阀独大的局面越来越严重了。

当穆巴拉克（Hosni Mubarak）接任时，埃及的情况十分复杂：通货膨胀率超过30%，外债比例非常高，另外贫富悬殊严重，整个社会就像一个火药桶。更重要一点，此时的工业发展已经完全被资本主导。穆巴拉克曾努力想要改革，却时运不济，又遇上了国际油价大跌。从80年代中期起，埃及就陷入了长期经济危机。

当艰难熬过80年代后，负债累累的埃及又掉进新自由主义陷阱里。于是，在美国减免外债、资金援助等条件利诱下，埃及走上私有化改革之路，从九十年代到21世纪初，大量国有企业、银行被出售。

这样一来，埃及的经济命脉就彻底掌握在国际资本手里。不过，由于这时期大量热钱的涌入，埃及也处于一片“欣欣向荣”的景象，GDP增速喜人。可此时的埃及已经被外资收割了好几轮，大部分经济红利都在外资手里，社会贫富差距更成为一道无法修补的鸿沟，埃及经济经不起一点风浪考验。

于是2008年金融危机一到，埃及躺得非常迅速。多年积攒的外汇储备大部分都被蒸发。直到塞西（Abdel Fattah El-Sisi）上任，埃及也没缓过气来，只能一直充当外资提款机，在左拆右补中度日。塞西有想过逆转国家颓败局势，只是值钱的东西都在别人手上了，巧妇难为无米之炊。

埃及人口以爆炸性的趋势来到一亿多，贫穷线下的人也有3千多万。可以说，塞西每天醒来第一件事，就是想办法找几千万张大饼喂饱埃及百姓。一亿人口带来的红利，埃及没怎么享受到，反而人口过多带来的压力显而易见。工业体系塞不下人，就被安排种地，结果全国有三成的劳动人口都跑去种地了。但耕地就那么一点，其余全是沙漠，任凭人再多，也增加不了多少粮食。

埃及的坠落最好的说明了只是经济命脉、粮食安全，一天还掌握在别人手里，“国富民强”就永远都是一句口号。