加沙|拜登传拖延军援 特朗普也不是内塔尼亚胡的救赎

撰文: 叶德豪
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上周美国参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)公开呼吁以色列提前大选之后,拜登(Joe Biden)当局与以色列内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)政府关系再陷低谷。拜登对于内塔尼亚胡加沙战争政策的不满众所周知,但拜登一直以来除了“出口术”批评之外,一直没有任何施压以色列的实际行动--然而,事情似乎出现了变化。

根据美国ABC News 3月15日的报道,以色列高层官员声称美国开始拖延部份对以色列的军援,称10月7日哈马斯袭击之初,军援来得非常快,但如今却变得非常慢。该名官员表示不肯定背后原因为何,但清楚美国对于加沙战争的不满。根据该名官员的说法,155毫米大砲砲弹和120毫米坦克砲弹都愈来愈短缺。

对此,美方官员表明没有故意拖延任何已承诺的对以军援,美方没有改变支持以色列自卫的政策。

对于舒默批评内塔尼亚胡“离弃正道”(lost his way)、其政府不是此刻以色列所需,警告以色列若被国际社会垂弃将不能存活的言论,拜登不只没有批评,更表达支持。“他作了一场好的演说......他表达的严重关切,不只是出于他个人,也代表了很多美国人。”

拜登重申两国方案才是达成长久和平和安全的唯一道路。

3月17日,一架军机空投物资进入加沙。(Reuters)

另一边厢,内塔尼亚胡在刚刚过去的周末刚继续强硬回应来自美国和西方国家的劝阻和批评。对于舒默的“提前大选”论,内塔尼亚胡声明以色列不是美国可以干涉内政的“香蕉共和国”,批评其言论“完全不恰当”。

内塔尼亚胡又将提前大选同停止战争互相扣连,直称国际社会有一些想要停战的人对于以色列军队、政府同总理作出不实指控,只为提前大选,“因为他们知道此刻选举将会停止战争,将国家瘫痪至少六个月。”(按:虽然以色列七成民意要求内塔尼亚胡下台,但民众普遍支持以武力消灭哈马斯。)

在穆斯林斋戒月未能停火之际,各界都担心以色列进攻加沙“最后一城”拉法(Rafah)会引发重大人道灾难。日前到访以色列的德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)表明“我们不能坐视巴勒斯坦人面对饥荒风险”。同时到访埃及的欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)亦呼吁尽快实现停火。朔尔茨此前已表明如果以色列进攻拉法,区域和平将变得非常困难。

3月17日,德国总理朔尔茨访问以色列,同内塔尼亚胡一同见记者。(Reuters)

对此,内塔尼亚胡则声言会继续进攻拉法的行动,“这需要几个星期,这将会发生。”但他没有说明“几个星期”所指的是进攻拉法将会在几个星期内开展,还是会在几个星期内完成。分析普遍认为,目前以色列已经让大量后备役士兵撤出加沙,并没有马上发动大规模地面进攻的人力。

同时,以色列内阁3月17日亦同意派出代表团到卡塔尔继续停火谈判,此为斋戒月3月11日开始后的首次。国防部长加兰特(Yoav Gallant)所代表的国防建制,似乎也倾向实现停火换回部份人质,声言“有责任穷尽一切可能、准备好非常任何机会,包括现在这一个,来将人质送回他们的家庭。”由于要进攻拉法必需先把该城的百余万平民撤走,以色列国防部门的想法大概是希望能一石二鸟的换回部份人质,并把握数周停火机会安排好平民撤走的渠道。

内塔尼亚胡对于暂时停火却似乎缺乏兴趣。在过去的周末,有以色列媒体就报道指他有意押后停火谈判的决定,在3月15日提早结束战时内阁会议、16日又拒绝为此再次开会,直到17日才在特拉维夫街头示威持续的压力之下作出了决出情报部门首长率团到卡塔尔谈判的决定。

3月17日,示威者在特拉维夫上街抗议内塔尼亚胡的人质政策。(Reuters)

但无论暂时停火能否实现,内塔尼亚胡依然不愿意接受两国方案,声言让巴勒斯坦人建国将会是“历史上对恐怖主义的最大奖赏”。

对于国际社会持续增加的施压,内塔尼亚胡则反问,“你们是否已经忘记10月7日,这场自纳粹大屠杀以来对犹太人的最可怕的屠杀?你们是否那么快就否定以色列对抗哈马斯禽兽的自卫权?你们是否那么快就丧失了道德良知?”

虽然拜登当局此刻已经将以色列战时内阁成员甘茨(Benny Gantz)几乎当成是下任总理般看待,给予他内塔尼亚胡也未有过的访问白宫待遇,然而,要踢走内塔尼亚胡依然非常困难。

3月初,甘茨(左)不顾内塔尼亚胡反对访问华府。图为其与国会参议院多数党领袖舒默见面。(Reuters)

就算是提前大选,以色列法律也规定要三个月的竞选期。在这段时间内,内塔尼亚胡有可能会将内阁中所有与他意见不合的人物都踢除,执行实际独裁管治三个月。这很可能会大大加剧加沙人道灾难。

在以色列军队此刻己大大缩减了加沙行动规模的背景之下,美国军援会不会构成即时而有效的施压也值得怀疑。

外界一直认为,内塔尼亚胡的最终盘算是要赌特朗普(Donald Trump)本年11月胜出选举,然后以色列就能得到美国的无条件支持在加沙任意妄为。

特朗普对于内塔尼亚胡2020年大选后迅速承认拜登胜选怀恨在心。在3月17日的访问中,他批评以色列错误地忠于美国民主党人。(Reuters)

不过,这将“特朗普牌”也未必有效。在3月17日的福克斯新闻台(Fox News)访问中,特朗普就表明在他11月胜选之后,他会告诉内塔尼亚胡“你要把事情完结,迅速搞定,回复到和平的世界之中”。这种表态同内塔尼亚胡坚持以色列对加沙要有永久的安全管控大相迳庭。

当然,特朗普这一番话可能只是为了跟拜登争夺不满后者挺以态度的年轻人和左翼选票,且其含糊说法也意义不明。但从特朗普的这种表态来看,如果拜登在11月前真的进一步以实际行动施压内塔尼亚胡的话,特朗普也很大可能不会利用其对共和党的控制力为内塔尼亚胡辩护。