除掉内塔尼亚胡:拜登击败特朗普的前提?
民主党籍的美国参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)3月14日在议会内发表了加沙战争以来前所未见的严正呼吁,以美国史上最高级犹太裔获选官员的身份,直指以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)将个人政治存亡置于国家利益之上,与极右合作,罔顾加沙平民死伤,其政府“已不再符合10月7日后以色列的需要”,“没有人预期(他)会采取截断暴力循环的必要之为”,因而已经变成了阻碍和平的四大障碍之一。
舒默声明,“美国政府应当要求以色列行事以未来两国方案为念”,不应一面倒支持包含反对巴勒斯坦国的偏执狂的以色列政府。舒默表明,以色列需要问问自己经过五个月的战争之后,是否必须改变路线。他认为,选举是唯一出路。
舒默的发言,其实很长,近45分钟,对于以巴冲突的背景、双方对错、现况分析、前路何往,都有颇为全面的论述。
其以巴和平四大障碍的铺陈,虽然说不上是什么洞见,却描绘出以巴双方在意识形态和政治领袖两个层面上正面临的相同困难:想要消灭以色列的哈马斯和想要赶走所有巴勒斯坦人的以色列极右,其实都在追求同一目标,就是要将对方从约旦河到地中海的这片土地上赶走;巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)和内塔尼亚胡也同样为了自己的个人政治利益而置国家利益于不顾。(按:阿巴斯长期压制潜在政治挑战者,却没有把握管治西岸部份地区的权力,建立一个未来巴勒斯坦国的善治范例。)
对于舒默的言论,白宫方面表示“理解和尊重”,点明拜登(Joe Biden)事先知情,但“与赞同或不赞同”无关。然而,舒默在参议院从来都是拜登的忠实政治伙伴,人们很难相信舒默的“个人”言论,不是拜登当局对以色列宣示立场的行动一部份--美国的自由派犹太群体已一直呼吁拜登绕过内塔尼亚胡向以色列国会直接发言,规劝以色列人不要在加沙犯上长远对以色列无益的错误。舒默这次发言,似乎就是间接扮演了拜登的角色。
在舒默发言的同一天,大概是担心以色列读不懂舒默演说的真正意图,拜登当局也公布了对于两个西岸犹太边远定居点和三个定居者的制裁。美国国务院表明两个定居点是犹太殖民者对当地巴勒斯坦发动袭击的基地,要求以色列采取进一步行动制止定居者的暴力。其声明也重复了舒默的观点,即此举不只是为了阻止暴力,更是为了以色列自身的安全和在世界上的地位。
而让舒默表态的真正意图更加明确的是,舒默自己在3月初就刚刚在华府会见了以色列战时内阁投票成员兼前国防部长甘茨(Benny Gantz)。甘茨目前在总理民调中民望最高,其国家团结党在任何一种可能情况之下都会成为提前大选中的最大党,几乎是笃定执政的阵势,因而再次成了内塔尼亚胡的最大政敌。
甘茨3月初的华盛顿之行,完全是在内塔尼亚胡强烈反对之下进行。以色列驻美大使馆据报甚至收到通知不要为甘茨提供任何协助。在其华府行程中,甘茨到白宫见了副总统贺锦丽(Kamala Harris),到国会山见舒默,又同国安顾问沙利文(Jake Sullivan)和国务卿布林肯(Antony Blinken)见了面。只不过,拜登还是给了内塔尼亚胡一些情面,没有像一些舆论分析预期般不小心“路过”甘茨与贺锦丽的白宫会晤。
配合起3月11日美国情报部门的年度威胁评估报告罕有地直指内塔尼亚胡政府“或许正在危险之中”、以色列可能会出现一个“不同且更温和的政府”,拜登当局要推翻内塔尼亚胡的讯号可说是明白不过。
以色列的国内政局,也正在往有利提前大选的方向走。一方面,如果内塔尼亚胡在4月前不能立法豁免极端正统犹太教年轻男子的兵役的话,其执政联盟就有面对崩解威胁的可能。在此争议上,与内塔尼亚胡同党的现任国防部长加兰特(Yoav Gallant)早已站到甘茨一边。
另一方面,最新民调显示,支持尽早大选的民意已经升至63%。而以色列2月27日也平安无事地举行了全国性的地方选区,证明战争无碍投票。哈马斯最新的停火条件,也作出了先释放部份人质再谈永久停火和以色列撤军限期的让步,为以色列在加沙战争暂时停火下进行大选腾出更大空间。(内塔尼亚胡当局3月14日一如所料继续批评哈马斯要求“不切实际”。)
舒默的言论遭到了内塔尼亚胡所属利库德集团(Likud),以至共和党国会两院领袖的一致批评。这种现象说明了内塔尼亚胡10月7日之后和拜登在特拉维夫相拥之后,如今已重新在美国民主、共和两党的政治撕裂之中“归边”。日前,一个被形容为“你想像得到最高级的”以色列官员就向以色列媒体表示拜登当局正试图推翻内塔尼亚胡,并称内塔尼亚胡已经决定了会对拜登“采取强硬、公开、具有戏剧性的对抗行动”。
拜登和内塔尼亚胡的不和,已经由“背后骂娘”的层次升级到公开的白热化阶段。
内塔尼亚胡的计算,当然是希望可以等到特朗普(Donald Trump)胜选上台。不过,特朗普就算胜选也要到来年1月才上台。以色列的局势可能等不了那么久。
加沙战争,对于拜登而言,已经变成了一个重大的选举负累。拜登的两难是,他不可能像共和党那样全面支持以色列,也不可能像民主党左翼那么去全面否定以色列。要去除这个选举负累的唯一办法,就是赶在11月大选前迫使以色列接受明确走向“两国方案”的出路。这不仅是拜登选举争胜的钥匙,更是能让他历史留名的伟业。
但正如舒默所言,内塔尼亚胡却是这个和平出路的最大障碍。从这个角度来看,除掉内塔尼亚胡已经变成了拜登击败特朗普的一大前提。选举,是美国政客们最根本的行动力来源,当除掉内塔尼亚胡变成拜登胜选的必要条件之后,未来美以之间隔着半个地球的政治交火烈度绝对不能低估。