一个地名研究24年　从联国特使看马其顿纷争　工作不只是加形容词

希腊雅典于周日（4日）再有至少14万人走上街头示威，抗议北部邻国马其顿共和国以“马其顿”为名，民众认为这隐含著对希腊北部马其顿地区的主权声索。这是两周内，希腊国民第二次因马其顿名字而上街示威。希马两国就“马其顿”争议已长达26年，一直都未有解决方法。联合国特使尼米尔更在24年来，思考着同一个难题：“马其顿应该叫什么才能化解纷争”。

国名如自己的名字一样，代表着自己的身份、归属感、意义，当然也包括历史、地域、文化上的概念。国名就是不能轻易妥协，所以牵涉希腊与马其顿的国名纷争，一直没有出路。

世上最难解决的国际争议之一

今年已年届78岁的联合国秘长书特使兼谈判员、美国外交官尼米兹（Matthew Nimetz）1994年受命，开始与希腊和马其顿共和国谈判、处理国名争议。希腊一方不愿意让“马其顿”一字，以任何形式出现在马其顿的正式国名之中，而另一边厢的马其顿，却在这方面很有坚持。于是，多年来尼米兹建议的不同国名，都无法令两国达成共识。他曾建议马其顿易名为“新马其顿共和国”（Republic of Macedonia）、“史高比耶-马其顿共和国”（Republic of Macedonia-Skopje）等等。

“有人会认为改名只不过是在国名的前面加上一些形容词，例如新马其顿（New Macedonia）、 上马其顿（Upper Macedonia）等，但此议题有历史的重要性……对于国家而言非常重要。”

01资料室：
“马其顿共和国”于1991年独立，因希腊反对其命名，1993年在国名前加注“前南斯拉夫马其顿共和国”(FYROM)字样才能加入联合国。作为北约（NATO）与欧盟（EU）成员国的希腊，过去持续否决马其顿加入两个组织。但马其顿近年大力为加入北约及欧盟铺路，也愿意在国名上与希腊谈判。为了示好，马其顿总理萨耶夫上月也表示愿意更改其规模最大国际机场的名字--“史高比耶亚历山大大帝机场”（Skopje "Alexander the Great" Airport）。

处理马其顿纷争　19年来领1美元年薪

尼米兹之前接受访问时说：“我思考此事的时间，的确比任个人都要多，包括涉事国的国民……但我要令那些以为我是全职解决此事的人失望了。”

事实上，希马两国的这个纷争，也并非勤力就能解决的问题。

尼米兹受命处理希马两国纷争一事，始于1994年，当时他仍是美国前总统克林顿（Bill Clinton）的特使。直至1999年，他才成为联合国秘书长的私人特使，以联合国之名处理希马争议。19年来每年都领着1美元的年薪。

自南斯拉夫在1991年解体后，马其顿宣布独立，并以“前南斯拉夫马其顿共和国”（FYROM）作为正式名称加入联合国，但一直惹来邻国希腊的不满。但尼米兹坦言，这从来都只是个折衷的方法，并非一劳永逸，亦制造更多新问题。联合国前秘书长潘基文曾一不留神将她称为“前南斯拉夫南斯拉夫共和国”（Former Yugoslav Republic of Yugoslavia），更向尼米兹诉说：“你一定要尽快处理这件事，它快令我发疯。”

这个纷争尽管看来没有解决方法，但尼米兹却没有想过要放弃，皆因他明白“事缓则圆”，也对两国人民有着深刻理解，明白他们为何在此事上面各不相让。然而，他深信问题终会有解决的一天，就像北爱尔兰以及东西德统一一样。

希腊和马其顿各不相让　没有完美答案

尼米兹明白希腊人的在意，也同样理解马其顿人的坚持。他说：“我要解释希腊人关于（马其顿）领土收复的忧虑并非没有理由……他们有着‘我们被围堵’的担忧。在巴尔干半岛，每一个国家都有段遭受割地、又或与邻国开战的历史。”

至于马其顿人，尼米兹也体会他们的感觉。“希腊人认为他们在公元九至十世纪期间，才开始扎根于此，所以马其顿人应该自称为新马其顿人……不过，马其顿人却从不这样认为，他们认为自己与其他人一样，就是原居民。”

尼米兹指希腊或想马其顿共和国改名为其首都“斯科普里”（Skopje）。而马其顿共和国都追溯历史亚历山大大帝(Alexander the Great) 统治的马其顿王国（The Kingdom of Macedon）的历史，叫马其顿是当然的事。

尼米兹也花了一段时间，了解两国的纷争。两国人民都追捧亚历山大大帝，无论是希腊或马其顿，亚历山大大帝的像随处可见，马其顿更将以大帝的名字命名其国际机场，令到希腊人极度愤怒。尼米兹曾向记者表示，他对这一齐都不理解，“亚历山大大帝虽是伟大的军事领袖，但他摧毁了很多东西，更杀人无数。”此评语一出，希马两国人民群起攻之，尼米兹差点无法再担任联合国在此事的特使。

争议最终都会有答案　只是时间的问题

事实上，尼米兹与希腊和马其顿领袖商讨后，称他们亦认为解决两国纷争只是时间的问题。等待多几年，让国名的争议冷下来后，或可改变政府中一些人的想法。

尼米兹的乐观，是因为他相信时间能让人以崭新角度看待旧问题，尤其是马其顿共和国的总理萨耶夫（Zoran Zaev）会带来新政治局面，他会为了令马其顿加入能够北约和欧盟而努力。

这种追求让马其顿人或可在某些坚持上让步。刚于上周四（1日），尼米兹与马其顿政府高官会面，并指官员对在未来数个月内解决纷争表现积极。从尼米兹的身上可看到，谈判专员需要有大量的耐性，并理解各方需要，才能够完成不可能的任务，创造双赢局面。

（综合报道）