定义“中国影响力”等于恶意渗透？台科学调查沦政治打手

台湾民间团体“台湾民主实验室”（Doublethink Lab）研发衡量中国影响力标准（中国指数，China Index）4月25日上线公开，在第一波纳入评估的36个国家与地区中，柬埔寨、新加坡和泰国被评为受到中国影响最大的三个国家，而波士尼亚、哥伦比亚和巴拉圭则被评为受影响最小，台湾则名列第九位。

台湾民主实验室理事长沈伯洋在系统页面上线的同日，于个人Facebook表露心迹，称“大家总是说台湾被中国‘渗透’很严重，但严重到底是在哪一个方面？跟其他国家比起来又如何？这听起来是一个很简单的问题，但却非常难回答，因为没有一个一致的标准可供大家参考、讨论，导致大部分的时间变成各说各话”。

沈伯洋自言，为了在一个需要民主结盟的时代应对中国“渗透”，“台湾民主实验室”决定研发一套衡量“中国影响力”的标准；该调查前后历时一年半，终于在4月25日上线。目前第一波有36个国家与地区参与，预计年底会有80个国家，然后逐年更新。所以现在是第一名的国家，之后未必是第一名。

该份调查将中国影响力区分九大层面进行分析，包含媒体、学术、经济、社会文化、军事、执法、科技、政治、外交。每一个层面都设计11个指标，所以总共有99个指标。11个指标可以粗略分成三个层次：跟中国的接触、来自中国的压力和其所产生之效果。因此，该网站既有总排名，也有不同层面的排名，以及不同层次的百分比；例如媒体被中国影响的单项排名，台湾即站到了首位。

“中国指数”调查时间从2021年3月至8月。报告显示，在评估的 36 个国家与地区中，受北京影响最大的前10名，排序分别为柬埔寨、新加坡、泰国、秘鲁、吉尔吉斯、菲律宾、塔吉克、马来西亚、台湾、澳大利亚。

细究受中国影响综合排名的前三国家，清一色位于东南亚。依该机构设定之指标，第一的柬埔寨主要受影响的是执法领域，其次是军事与外交层面。排名第二的新加坡，科技领域被专家认为是受到中国影响最严重的地方，其次是学术与经济方面。第三位的泰国，军事及执法领域则受影响较明显。

在东亚的台日韩方面，台湾在媒体圈与社会两项领域的分数尤其突出，位居全球受到中国“不当影响”最深的第一名。根据“中国指数”的定义，媒体领域检视各国媒体针对与中国相关议题的公开辩论和报道呈现方式如何受到操弄，而社会领域则关注各国境内亲共组织的创建与发展。“台湾民主实验室”给出的解释是两者调查主题皆聚焦在中国的软实力（sharp power）宣传。

至于韩国综合排名列第12位，受影响领域主要在经济、执法领域、本土政治与外交；日本则相对受北京影响要小，综合排名来到尾段的第28名，主要受影响层面表现在社会、学术与外交政策。

“台湾民主实验室”今近推出的这份调查一出，立即受到包含台湾媒体与在台的中国研究学界关注，相关讨论聚焦在该调查如何以具体数值量化过往流于抽象的影响力。针对外界质疑相关定义与测量，诸如何谓“中国”？何谓“影响力”？何谓“中国影响力”？测得各国分数上的差距当如何理解等问题，沈伯洋自言“差一分比较不好讲，比较应该看的是不同领的指数，比如说媒体、军事，这样才知道是哪一方面”，但直接强调了“主要是要激起大家的意识，很多国家对中国的作为是‘没有感觉的’，这种事会让台湾在国际上处处碰壁。唯有大家都了解这件事情，台湾的处境才改变的基底”。

与此同时，“台湾民主实验室”执行长吴铭轩在一场发布会的发言更是不掩饰其调查夹带强烈的意识形态目的，称“中国指数”旨在调查中国对他国施加的恶意影响力，以及中国散播的虚假讯息宣传所造成的影响。“该调查希望能提高全球对相关问题的理解和认识，并且让国际政治学者、中国问题专家和各国的政策制定者了解到中国影响力渗透的严重性。”

总的来说，在“台湾民主实验室”相关人士高举研究目的、公开调查方法，乃至于解释指标设定等，多有为这份中国影响力调查进行科学充值的努力，从学术的角度来看，也另辟一条提供讨论共通性的蹊径。

但在研究动机满溢不加掩饰的意识形态，诸如过往被视为中性的“影响力”一词，在机构与调查对中国怀抱敌意的立场下，其所谓的影响力实则同于“不当影响”与“渗透”等绝对价值主观的负面意涵，强烈提示各界对中国渗透的警醒才是该调查实际的研究目的，致科学在貌似理性的量化之后，依旧为政治服务。