台湾与“核威慑”失诸交臂 历史学者林孝庭谈美国“强拆”经过
6月9日,台湾大学人文社会高等研究院举办尖端讲座,邀请美国史丹佛大学胡佛研究所(Hoover Institution at Stanford University)研究员暨东亚馆藏部主任林孝庭,以“解密史料中的冷战与中华民国”为题发表演讲,以馆藏史料揭露罕为人知的冷战时期两岸乃至于中美关系史。
林孝庭首先介绍胡佛档案馆丰富的馆藏内容,涵盖两蒋日记、以及诸多冷战前后的国共两党要人、美国涉华事务官员等捐赠或托管的日记,这些第一手资料有诸多重要的历史研究意义。
林孝庭直指,1949年后“中华民国在台湾的历史,与东亚冷战密不可分,我们在西方自由阵营里保有一席之地,慢慢后来也有变化”。对于这段历史发展,林孝庭以几个议题作为案例,呈现两蒋乃至于华府、北京的复杂互动。
这些议题包含金马外岛、第二次台海危机时的两岸密使、“反攻大陆”政策的台美争议,乃至于台湾核武研发秘辛,这些议题长年以来都深受舆论关注。以核武研发来说,林孝庭指出,1964年中共核武试爆成功后,台湾相当担忧美国愿不愿意为台湾打核战,因而在1965年于桃园龙潭成立中山科学研究院,希望取得技术迎头赶上,每年遴选50名优秀军官到欧美学习,包含日后叛逃的张宪义。
台湾研发核武的速度,在1970年代外交孤立时加速,当时面对美国总统尼克松(Richard Nixon)访问中国大陆、台湾失去联合国承认并出现断交潮,乃至于美国可能放弃台湾,台北的领导人希望能够创建起“核威吓”,以防国际局势或两岸重大改变时,至少有筹码,到了1976年台湾甚至被美国中情局(CIA)评估为已经有核试爆的能力。不过面对美中关系正常化的潮流,美国不分党派决心阻止台北。
而1977年国际原子能总署发现台湾核能所内重水反应炉出现新的转运口,美国大使立刻施压蒋经国、提出四大要求:所有核能原料要纳入台美双边协定;重水反应炉与热实验室立即关闭;钸原料移交美国;台北必须重新调整核能发展计划。林孝庭特别指出,1977年5月,当美国国安顾问布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)呈给卡特(Jimmy Carter)总统的机密备忘录中写到,台湾核能反应炉在美国施压下已关闭,卡特看到后在旁批注了“Good”,林孝庭感叹,“我看到非常感慨,反映台湾的外交现实”。
而对于1980年代台湾核武研发进展,林孝庭则从郝柏村日记与英国外交部档案中,爬梳当时台湾不依不挠持续谋求相关精密仪器与研发的过程,尤其是台湾中科院为了避开美国而向英国公司买精密仪器,却屡屡遭到英国外交部否决。
尽管如此,从郝柏村日记所述,1986年台湾已具备在短时间内制造出核武的能力,直到1988年核能所副所长张宪义在讲蒋经国猝逝前日叛逃美国,才又被拆毁所有制造设备。至于蒋经国吐血猝逝与其是否有关,林孝庭表示目前没有迹象显示两者之间有没有关联。继任台湾总统的李登辉,由于不了解这段发展,也只能接受美国强硬拆除。
除了外岛与军事,在外交上伴随着中苏共交恶,两蒋父子也曾经有过“苏联牌”的运用,甚至苏联与台湾双方曾在墨西哥展开大使级会谈,几可比照美国与中国大陆的华沙大使级会谈,而林孝庭还从档案中发现,1967年台湾跟苏联甚至已经讨论如何进行“倒毛”合作,苏联国安会(KGB)特务路易斯(Victor Louis)在台湾的访问与联系更成为美方关注的焦点。
而台湾整个1970年代是蒋经国时代,但是美国对其的猜疑也始终挥之不去,加上台美关系在当时美国对华政策改变的格局下有所变动,台北政府也从正统地位逐渐变成蒋经国所谓的“侧室”。林孝庭表示,蒋经国痛恨美国与外交困境乃是息息相关,而蒋经国被迫必须面对中华民国的内容转变,务实面对“秋海棠中华民国”变成只有台澎金马的“海岛中华民国”。
林孝庭认为,1949年以后的台湾历史,很多过去认为是定论之处,未来还是有有拓展空间。他以“历史的缝隙”称呼这种情况,看似一片光滑的石头,你以为是光滑,但是用放大镜去看的话,会有很多小的裂缝,不应继续被埋没跟忽略。至于时间上,他也认为很多东西可以横跨1949年来去关注历史延续性,利用新的资料,从比较大的国际关系脉络与格局,看待这段历史。