建党百年关键点　台学者：大陆2021年将采取“预防式维稳”

针对中国大陆社会情势2021年走向，台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰认为，2021年正值中共建党百年，同时中共政策“向内看”趋势明显，将以安内为先，社会管理将大举采取“预防式维稳”，即用各项措施去预防任何社会矛盾发生。

1月8日，台湾政大东亚研究所与中共研究杂志社合办的“2020年中国大陆情势总结与未来发展趋势观察”论坛在台北举行。台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰指出，2020年是中国大陆很关键的“崛起年”，不是经济、政治有什么影响，而是让社会人民相信中国共产党可以带领人民走向崛起。

他指出，近年出现许多抗争，2019年还出现香港反修例运动，2020年初原本预期新冠疫情会造成动荡，但后续情势发展，反而让2020年变成有序的社会。大陆官方借由疫情强化了社会防控机制，实质上也强化了社会的控制。

针对2021年中国大陆社会情势预判，曾伟峰认为，2021年大陆有太多事情要庆祝，社会管理料将会大举采取“预防式维稳”，即用各项措施去预防任何社会矛盾发生。

其原因有二，首先是中共政策“向内看”的趋势明显，将以安内为先，对外发展次之，此可从中共发布的“十四五”规划，谈到“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，一窥端倪。

其次，2021年为建党百年，为建党百年社会情势大好，维稳强度必然提升。对此，许多因应2020年的新冠肺炎与各种天然灾害所建立的防控与维稳机制，将成2021年维稳的重要基础。

他表示，由此预测2021年社会抗争与整体局势将会呈现相对稳定态势，社会相关抗争新闻应相对更少，但稳定并未代表矛盾已解决，2021年仍属于压抑型稳定。

另一方面，关于2021年中共党政情势，台湾师大公民教育与活动学系教授黄信豪认为，在中共“二十大”之前，“内部巩固”仍是中共第一要务，首先，中共党政焦点会是为习近平第三个任期铺路。2021年的焦点将是高调宣传习近平在过去十年的政绩，如顺利建成小康社会、成功领导对抗疫情等。

其二，现中央政治局三位“60后”委员动向特别重要，包括胡春华、陈敏尔与丁薛祥。在习近平预期将有第三任的情况下，“二十大”是否安排接班人也非常重要。胡、陈、丁三人是否在未来一年多的时间内，有更多的职务安排或赋予重任，基本上决定了他们能否累积更上一层楼的资本。

其三，江泽民、胡锦涛后，中共政权再现接班危机。在过去二十年中共党政发展的最大特色，就是克服了许多威权政体难以完成的“接班问题”，在年龄离退规范下，中共已完成两次的领导人轮替。然而，如此集体领导的权力格局，也遭致“九龙治水”、“令不出中南海”的批评。习近平上台后的作为尽管重塑领导权威，但也使中共再次出现“接班危机”。