蔡英文宣布放宽美国猪牛输台　2021年1月1日生效

是否开放进口美国产猪肉牛肉在台湾一直是争议性议题，反对开放进口者强调美猪美牛存在狂牛症（牛脑海绵状病变，亦称疯牛病）、残留瘦肉精等问题。
台湾总统蔡英文在8月28日宣布，台湾将对美国猪肉、牛肉采取进一步开放进口的措施。蔡英文表示，已责成台湾相关部会，在保障民众健康的前提下，依据科学证据、国际标准，订定“进口猪肉莱克多巴胺安全容许值”，以及放宽30月龄以上的美国牛肉进口。
台湾农委会主委陈吉仲随后表示，相关配合的行政命令修正今天起就会陆续预告，整体政策将在2021年1月1日生效。

美国猪肉、牛肉是否开放，早在陈水扁担任总统期间即已存在争议。反对开发者指，美国猪肉、牛肉所含的莱克多巴胺（瘦肉精）所存在的食品安全风险。此外，台湾猪肉饲养广泛，整体猪肉自给率上看九成，若开放售价更低的美国猪肉来台，势必会对台湾本土猪农的销售市场带来影响。

美猪美牛问题影响台美贸易协定

而另一方面，美国多年来一直希望台湾开放进口美国猪牛，并将此和双边贸易协定（FTA）挂钩。美国逾百位国会议员2019年底即呼吁启动台美贸易协定，但美国代表莱特海泽（Robert E Lighthizer）指出，台美之间依旧面临长期贸易壁垒，解决这些问题对于加深台美贸易投资关系至关重要，显见争吵多时的美猪、美牛议题，已成为台美贸易协定迟迟无法启动的关键因素。

事实上，台湾于2012年台湾开放含莱克多巴胺30月龄以下美牛进口。而此次蔡英文政府则是放宽现行规定，令30个月龄以上的美国牛肉，以及含瘦肉精美国猪肉可输台，不过仍应符合瘦肉精的残留标准。

蔡英文28日下午召开记者会。蔡英文强调，开放美猪、美牛，是基于国家经济利益，符合未来总统战略目标的决定。她指，中美贸易战和这次疫情，对世界经济带来结构性的改变，也加速、加大全球供应链的重组，接下来，台湾要成为全球供应链重整中的关键力量，必须跟世界各经济体加速链接，“尤其是跟我们最坚定的战略伙伴、也是世界经济龙头的美国，强化链接”。

蔡英文说，台湾目前的法规尚未与国际规范完全接轨，成为台美经济进一步合作的障碍，“如果台湾能在美猪、美牛的议题上，跨出关键的一步，将是台美经济全方位合作的重要起点”、“今天的决定，也是一个能够有效促进台美关系的决定”。

蔡英文指出，美猪和美牛进口议题，从陈水扁到马英九，都对美方做出承诺，但在当时的时空环境跟条件下，仅能处理部分问题，这让台湾政府解决问题的能力，受到国际质疑，台湾贸易谈判的信用，也受到质疑，影响的不只是台美间的经贸关系，甚至包括CPTPP等区域贸易协定的参与，也让其他国家抱持疑虑。

“ 此时此刻，台美关系达到了数十年来最好的状态，美国从国会到企业界，都明确期待，台湾跟美国有更广泛和深化的经贸往来，甚至对台美BTA（即FTA）都乐观其成，这是对台湾经贸发展最好的契机”。蔡英文指出，但是台湾必须要展现面对以及解决问题的决心。

此前民进党曾经反对开放进口美猪。蔡英文今天表示，2012年之前，因国际针对莱克多巴胺的含量并没有规范标准，美牛也因为狂牛症问题引发疑虑，民进党确实对开放美猪、美牛进口的态度有所保留；但在2012年7月后，经由国际标准的制度、后续的风险评估，逐渐累积出更多的科学证据，“当时在野的民进党也因此修正了立场”。

蔡英文还提到，从2012年开放至今，美牛并没有在台湾构成任何食安问题，美国亦在2013年后被世界动物组织（OIE）列为狂牛症“风险可忽略”国家；周边国家，包括日本、韩国、新加坡等等，也陆续开放含少量莱克多巴胺猪肉进口，且台湾政府的相关单位，都曾对含莱克多巴胺的牛猪肉品，进行健康风险评估，而结论也都证实，在CODEX标准底下，都没有食品安全疑虑。

蔡英文保证，对于未来美猪、美牛进口，台湾政府会做好安全把关，且开放进口的决定，绝对不会牺牲台湾猪农的权益。她指出，台湾民众对猪肉的消费，还是以台产猪肉为主，进口猪肉只占了一成，台湾政府仍将设立新台币100亿元的新台币的养猪产业基金，确保台湾猪农的收亦不会受到影响。

在记者会末段，蔡英文也回应媒体的疑问，强调在这时候拍板这项决定跟美国大选无关，也跟台湾的安全没有直接关系，这次开放进口只用行政命令就解决了，不会牵涉到台湾立法院修法。她并再次强调，目前美国国会跟企业都支持台美经贸关系能够提升到更高的层次，台湾希望在下阶段跟美国全面提升双方的经贸关系，“对我们来讲，这是最有利的时机”。

台养猪协会：一定会出来抗议

据《联合新闻网》，对此蔡英文宣布开放美猪进口，台养猪协会副理事长康富户说，进口美猪最大问题在于瘦肉精，如果没有标示清楚，进口或本产的猪肉根本分不清楚，消费者也会错乱；该问题早在前总统陈水扁时代，就被养猪界发动抗争而停止进口，如今未见有相关的配套，就轻言进口，养猪协会站在维护业界的权益，一定会站出来抗议。