【港版国安法】台总统府高层:若香港自治不再 台港关系重新检讨
面对中国大陆将制定“港版国安法”,台湾总统府副秘书长李俊俋今天(25日)赴台立法院备询时表示,假使港人因追寻自由遭受紧急危害,过往台湾政府均以《香港澳门关系条例》第18条协助港人在台居留;如果中国大陆跳过香港立法会,直接制定“港版国安法”,这将全面改变香港自治情势,“民主自由基本价值都不见”。
台湾总统蔡英文于5月24日晚间表示,台湾政府始终高度关心香港情势,以确保双方交流过程中,国家的安全及利益能得到充分保障,根据《香港澳门关系条例》第60条,香港情势一旦发生变化,将可以适用该条例一部份或全部。
针对蔡英文发言特别述及《港澳条例》第60条,而非过去经常提及的第18条,李俊俋表示,发文主要是特别提醒北京,若强制通过“港版国安法”,这将改变台港交流的现状,“香港就跟其他中国地区无异”,这时候台湾是否要检讨《港澳条例》。除了蔡英文脸书引述到的《港澳条例》第60条之外,台立法院也有多位立委对《港澳条例》有修法提案,未来众人将共同讨论。
本条例施行后,香港或澳门情况发生变化,致本条例之施行有危害台湾地区安全之虞时,行政院得报请总统依宪法增修条文第二条第四项之规定,停止本条例一部或全部之适用,并应即将其决定附具理由于十日内送请立法院追认,如立法院二分之一不同意或不为审议时,该决定立即失效。恢复一部或全部适用时,亦同。本条例停止适用之部分,如未另定法律规范,与香港或澳门之关系,适用台湾地区与大陆地区人民关系条例相关规定。
台湾总统府国安会副秘书长蔡明彦另于备询时指出,假使香港自由民主状况持续恶化,台湾将动用《港澳条例》第60条,会是北京可能将面对的情况,“这部分希望北京可以三思,不要让台港交流走到重新检讨《港澳条例》那一步”,不代表抛出讯息就会马上使用。
至于“港版国安法”是否将使香港资金转入台湾,蔡明彦认为,“港版国安法”将破坏香港身为国际金融中心的地位,香港资金已在先前反修例运动大幅流入台湾,2019年相对于2018年同期已有6成资金转入,今(2020)年资金可能会更多进到台湾。
面对国民党立委赖士葆询问,随着香港情势变化,港人是否大举赴台,蔡明彦则表示,今(2020)年前几个月有出现港人大幅入台的情况。
据台湾移民署统计资料显示,去年香港居民赴台居留人数突破5000人,共有5858人,较2018年的4148人增加41%,也是移民署自2016年将港澳居留定居人数分开计算后的新高;而2016年、2017年则分别有4057人、4015人,显示过去几年的变动幅度小,比较而言2019年增幅明显。此外,2020年前4个月港人赴台居留人数为2383人,若全年按此数量计算,则可达到7149人,将再创新高。
另外,去年香港居民获得定居许可(即可以申领护照及身份证)的人数也达到1474人,较前年的1090人多,也比2016年、2017年的1086人、1074人多。今年前4个月港人获得定居许可的人数则为474人。
据台湾移民署指出,近年港人赴台居留、定居的人数有逐渐增加的趋势,不排除未来仍会持续增加。统计资料显示,去年爆发反修例示威后,自9月开始,当月赴台居留的港人就达到882人,10月则达到1243人,但部分原因是在台就读的港生申请居留,而其后的11月、12月,甚至今年的第1季,港人赴台居留的人数,每月都超过600人,均较2016到2019年同时期的人数为多。