陆委会：《反渗透法》只是刚开始　媒体法规另需总体检讨

《反渗透法》或将在12月31日三读通过，近日饱受部分舆论抨击是“绿色恐怖”。对此，台陆委会发言人邱垂正今日（26日）表示，《反渗透法》只针对五种不法行为，不针对特定对象或身分，特定立场的媒体恶意扭曲、夸大渲染，意图造成社会误解，陆委会特予澄清。陆委会尊重媒体的质疑，但基于特定立场，刻意扭曲的作法不足取。
他并提到，面对中共对台渗透分化，《反渗透法》只是刚开始最小必要范围的规范，对于媒体，需全面性、专业性的法规总体检讨，故不在此次修法处理。

12月26日，陆委会举行例行记者会，邱垂正指出，《反渗透法》草案是在既有法规基础上，进行最小限度、必要范围内的规范，是针对5种受渗透从事的不法行为，包括违法从事捐赠政治献金、助选、游说、破坏集会游行及社会秩序、传播假讯息干扰选举，以补充现行法律规范的不足。

他强调，《反渗透法》草案的规范内容具体明确，构成要件相当严谨，行为人必须有受境外敌对势力指示、委托、资助的“渗透作为”，加上从事“不法行为”，才会成为处罚对象。并不针对特定对象或身分。

若行为人主观上对于渗透来源、渗透作为或不法行为，并不具备认知，或并没有使其发生的意思，就不会受到处罚，更不会因为往来中国大陆或与“渗透来源”有所接触就构成犯罪。个案上是由司法机关做严谨的认定与判断，也不会有“动辄入罪”的问题。“只要不进行违法行为，就不会受到《反渗透法》影响。”

针对近日有台湾媒体不断批评《反渗透法》草案，邱垂正表示，有些媒体针对宫庙、师生、旅游业者等特定群体，将议题加工制造，是混淆视听、扭曲法律，制造社会纷争。陆委会尊重媒体的质疑，但基于特定立场，刻意扭曲的作法不足取。

邱垂正强调，《反渗透法》的目标是强化民主防卫机制、应对中共不当介入，不应该被扭曲为“戒严法”、“绿色恐怖”、“侵害人权”。

值得一提的是，邱垂正表示，《反渗透法》只是刚开始最小必要范围的规范，对于敏感科技的保护，以及媒体的规范，因涉及新闻自由、言论自由等核心议题，需要全面性、专业性的法规总体检讨，故不在此次修法处理。

苏贞昌：《反渗透法》立法有其必要

另一方面，12月26日，台行政院长苏贞昌表示，《反渗透法》立法有其必要，不过应与社会多沟通，尤其是须请在大陆经商、就业的人们不必担心，该法不会影响正常两岸交流。

苏贞昌更强调，台湾行政院完全尊重立法院对《反渗透法》的讨论与协商，更指示陆委会与相关部会，在立法院协商《反渗透法》的过程中，应充分协助，并提供立法院需要的数据与说明，而假使该法三读通过后，相关部会也须严格执行，以保障台湾社会的民主自由。

对此，邱垂正也表示，从5月份至今，针对中共对台渗透分化，朝野提出许多法案，陆委会也持续跟社会各界沟通，也许做得不够多，沟通要更积极一点，但陆委会仍会争取建立社会共识，化解社会疑虑。

他并强调，虽然《反渗透法》没有行政院版本，但行政部门一直都有协助推动，草案是行政与立法部门共同努力，也参考了社会各界的意见，并非仓促立法。