【观．选】群雄割据各自称王? 　台湾地方派系如何影响选举

“地方派系”这四个字在台湾大选分析选情时常常可以看到，比起透过政策、政见以及互联网的舆论来观察台湾选举，台湾各政党如何组织、动员“地方派系”亦是观察台湾选举不可或缺的一块拼图。但地方派系究竟是甚么? 这些派系又是如何能左右台湾的选战?

台中“红黑”派能决定“市长”?

今年6月，高雄市模范生颁奖时，韩国瑜曾遭学生呛声“选总统太可笑了”，接著台湾开起一连串颁奖时讽刺市长的“创意比赛”，但讨论到台中市时，就有网友制作梗图（meme图），学生原本要讽刺台中市长卢秀燕，但发现来的是有台中“地下市长”之称的颜清标，吓得马上把标语收起来。

“台中市长姓卢还姓颜？”这句话玩笑话凸显出台中黑派颜家班在台中势力之大。颜清标是台中黑派颜家班的大老，在台中有举足轻重的影响，是“喊水会结冻”的角色；此外，台中还有另外一个红系，著名的人物就是现任地台中议长张清照、颜清标的女儿颜莉敏则是副议长。

从红黑两派在台中议会任职以及卢秀燕的市府人事，就可以看出两派的影响力。因此，2018年卢秀燕挑战林佳龙时，能否成功“整合红黑派系”成为观台中选战的重点，而不该单纯的只以一句“民进党大败”来看。

红黑两派在台中崛起有自1951年代台中县（当时台中有台中县、台中市，未合并升格为直辖市）第一次的县长选举，红派是日治时期五大家族雾峰林家的后代林鹤年在参与选举时，用红色制作名片和海报等宣传文宣因而得名；黑派则不若外界认为地因为黑道背景，而是同样因第一次的县长选举的陈水潭宣传时的名片是用黑色的因而得名，目前以大甲镇澜宫董事长颜清标为首的颜家班声势最浩大。

红黑两派或轮流掌政，或在2008台湾立委选举改为单一选区两票制改革后一起合作把“自己人”送进立法院，两派的合作或分裂对台中选举结果都有关键性地影响。

云林张派与韩国瑜

再来看看云林的例子。台湾云林县最有势力的张派则是政治家族，现任云林县长张丽善就来自于云林张派，而由于全台湾地农渔会几乎都由云林张家掌握，因此成为国民党里最具地方组织动员能力的张家班。

韩国瑜因妻子李佳芬是云林人，而与云林政坛接触后熟识，张家班现在的当家领袖张荣味力推韩国瑜就任北农总经理，并将其视为“云林的女婿”，倾家族之力大加支持，由于云林张家掌握不只云林地方农会、甚至全台湾农渔、水利会都有影响力，被视为是国民党地方动员组织能力的“最强陆军”，是“韩流”的重要推手。

此外，在国民党初选时，云林县长张丽善表态，她与其它国民党总统参选人都是朋友，“但韩国瑜是家人，她当然支持家人”，也被视为是韩国瑜国民党初选胜利的关键因素。从2018年的台湾九合一大选台中、云林的例子，就可以看出地方派系在其中作用的痕迹。

台湾地方派系从何而来?

《“外来政权”与本土社会》一书作者龚宜君谈及母亲为何成为国民党“铁票”，在自序中她写道，“如果我们批评她的支持对象，不给饭吃是常有的”，她因而开始探究国民党如何在台湾发展它与社会各群体（地方乡绅、组织、宗亲会等）间的关系，建立国民党支持政权的社会基础，是研究台湾地方派系的重要的参考资料，也揭示地方派系的存在与国民党的迁台后如何建立其统治基础。

国民党利用这种国家菁英与地方派系利益结盟的关系完成在台湾的“本土化”，台湾的地方派系是利益交换的侍从主义，亦是人际关系网络在选举中作用的证明。台湾大学政治系教授王业立指出，但如果要追踪其在台湾的根源，早在清朝时的闽客（闽南人、客家人）械斗、漳泉械斗（漳州人、泉州人）也都可以视为地方派系。但现在一般对台湾的地方派系认知，主要都还是国民党政府蒋介石总统来台湾后，各地开始实施地方自治的选举后，逐渐地在台湾各县市出现地有人际网络可以在选举组织动员的这种地方派系。

而台湾的地方派系的特点是势力范围也都是以各县市为最大的范围，并没有甚么跨县市地派系出现。“早前的派系一开始都是地方的仕绅为了选举而做结盟而形成的，例如台中县过去的黑派红派就是源于几次的县市长选举之后，所产生的。”王业立分析。

但左右台湾选举的势力形态并不单一，除了派系有不同的类型，派系在地方的势力也有像台中红派黑派、嘉义林派黄派和高雄的白派黄派两派对抗以及云林张派独大等不同的情况。王业立分析，“像是台中、云林、嘉义这种都是比较传统的地方派系，多半存在于一些中南部的农业县市”但是他也指出，并非所有的地方势力都纯粹地只是因选举地结合，例如桃园、新竹、苗栗有许多客家人居住，因此桃竹苗宗亲会的力量就非常庞大，同样有影响选举的能力。

“每次宗亲会如果支持谁，他在那区当选的机会就会非常非常高。”王业立提到，在桃竹苗的客家社区里面，宗亲会就相当于其他台湾南部县市的地方派系 扮演同样的一种选举动员的角色，同样的情况也出现在人口较少、人际关系网络小而紧密的金门。“金门的话就是由当地几个人口多的姓氏家族决定谁会当选。”这些宗亲会、大家族影响选举的情况与香港同乡会社团在选举时成为建制派的地区支柱具组织动员的情况类似。