【观察】从“红媒渗透”到“陆生渗透”　被恐惧侵蚀的台湾民主

自2019年开始，以反制“红色渗透”为理由，民进党政府不断建设其“民主防卫机制”，包括国安五法修正，以及中共代理人法等等。然而，打击的目标正从最初的“红色媒体”，逐步向外扩散，最新进展是出现了“陆生渗透”之说。
撰稿：郑海森

日前台湾陆委会召开咨询委员会议，以“为强化防卫性民主，我国如何防范管制境外势力渗透干预之问题”为主题，会中有学者以“自身经验及观察”指称，大陆有透过陆生渗透台湾校园课堂搜集资讯、影响台湾师生思想及言论之情形。此说法一公布，引来台湾舆论关注。

台湾开放陆生修读正式学位的政策始自马英九执政时期，当时两岸关系稳定发展，自2011年首度开放陆生赴台就读，台湾每年录取陆生人数稳步成长，最高达到约4万2000人。但在2016年政党轮替后，大陆允许陆生赴台的名额又急速缩减，光是交换生的部分，就从2016年的3万3000 人，缩减到2018年2万9000多人。

事实上，由于两岸关系的特殊状况，以及台湾内部的蓝绿对立，陆生在台湾一直备受政治的有色眼光对待，单单是陆生是否纳入台湾健保的问题，就让台湾朝野吵翻天。过去也有陆生试图在台湾高校参选学生会长，不分身份争取学生权益，却被质疑具有大陆的政治身份和政治任务，受到校内校外的舆论攻击。

而绿营人士对待陆生的态度，更显得前后矛盾，既认为他们能成为台湾“民主自由”价值的种子、传播回“独裁专制”的大陆，又有意无意认定他们可能是中共“渗透”台湾的工具。即使大陆宣布今（2019）年8月起暂停陆客赴台自由行，依旧有绿营人士的声音称，“这是大陆怕陆客把台湾的民主自由带回去”。

然而，现在对于在台陆生的“政治指控”，却是来自于台湾官方陆委会咨询委员的口中。尽管台湾政府并未正式对陆生有政策上的调整，但不得不让外界怀疑，民进党政府是否对外放风声、试水温，有意研拟管制招收陆生的政策，作为限缩两岸交流措施的其中一环，为蔡英文的“民主防护网”再织上一角。

平心而论，该位未具名咨询委员的说法，台湾官方应该具体查证后再对外公布，否则只是让社会人云亦云，加深两岸民间往来不必要的恐惧感，让已经被无限上纲的“亡国感”更加发酵。除此之外，“陆生渗透”的说法也值得进一步商榷，一来大学校园是教育机构，课堂交流甚至是思想交锋，都属于正常情况，称得上是“搜集信息”吗？

二来陆生在台就读本就有限制，人数在各校占比不到3%，又要如何认定其他占绝大多数的师生会受到陆生影响思想及言论呢？即使过去曾有陆生周泓旭被指控吸收台湾外交官未遂的“陆生共谍案”，但也出现了陆生李家宝因批评中共而滞留台湾就学的事件。个别事件自有台湾相关部门介入处理，但不能以模糊的国安理由，对整个陆生群体进行指控，这将损害台湾社会所自豪的开放自由价值。

坦言之，台湾陆委会在此时透过咨询委员会议发言重点的形式，对外透露“陆生渗透”的“疑虑”或“风险”。在未讲清楚说明白、未公布具体细节的情况下，难保不被解读为“虚言恫吓”，或是被理解为将“陆生渗透”炒作成“红媒渗透”2.0版，挥舞著“防卫性民主”大旗，以模糊的国家安全为理由，不断紧缩两岸交流政策，在两岸间筑起高墙，激化台湾民众对大陆的恐惧与敌意，为执政党大选利益添砖加瓦。

同时，也可以看出，几十年来，随著两岸实力易位，台湾社会对自身民主体制正不断丧失自信，加上对大陆根深蒂固的恐惧，催生今日“芒果干”（“亡国感”谐音）盛行。这种心态将会让本应充满自信活力的台湾社会，陷入自闭又自怨自哀的泥淖，敏感情绪“一点就燃”、“逢中必反”，屡屡沦为“选举提款机”。

民进党政府宣称要防卫台湾的民主自由，代价却是损害两岸民间正常、健康的往来，贴上各种各样的政治标签，这岂不是本末倒置？台湾官方有一定程度的“国安考量”，这是政府该做的事情，也会受到应有的理解。那么若要真正防卫台湾的民主自由，应以更民主自由方式进行，在两岸不断走向对立的现状下，以更大的自信张开双手欢迎各地学生和学者赴台交流，这才是壮大自己、真正落实民主自由的展现。