中共代理人修法是“推动”或“寿终正寝”　蔡英文还需思忖

距离蔡英文此前（7月5日）宣告台湾立法院下会期将推动“中共代理人”修法已逾一个月，然而期间民进党对修法的强势态度，正出现微妙变化。
宣告当天，民进党团草案随即曝光，并引来一系列舆论挞伐。其中“危害国家安全”、“政治宣传”等用词定义模糊；甚者，主管机关还可以“事实合理怀疑”台湾人民、团体为“中共代理人”，必要时可要求到场询问。
此等草案随即被台湾社会批评：范围可无限延伸、层级可无限上纲，所有跟中国大陆的往来，都可能被扣上“中共代理人”帽子，等同禁锢两岸交流，可称为“白色恐怖复辟”。
撰稿：郑海森

事实上，对于民进党政府此前完成的“国安五法”修正，乃至“中共代理人”修法，台湾社会反弹声音并不多，因为大部分人不认为与自身相关。但对于行走两岸的大陆台商而言，这简直是“乌云罩顶”、“大祸临头”之兆，消息在台商群组不断流传，恐慌也不断累积。

以大陆台商“外家”自居的台湾海基会于7月24日就表示，根据收到的反馈，大陆台商对中共代理人修法“普遍存疑”。隔日，台湾陆委会马上回应，将守护台湾民主，希望对人民的活动，能做最小程度的限缩。

然而，对海陆两会的空泛回应，台商并不买单。

上海台商协会副会长蔡世明就批评，蔡英文一边鼓励台商来到台湾又“要钱”，又一边修法用国安威胁“抹红”台商，根本是用有色眼光看待大陆台商；厦门台商协会会长吴家莹则称，其弹性、模糊空间太大，跟大陆官方开个会都可以被认定是代理人，根本是为了断绝与大陆的融合发展，以及民进党的连任利益所设计。

大陆台商组织“台企联”更在8月6日痛批，按照目前修法意见，不得与大陆有关机构接触，否则就有莫须有的嫌疑，甚至参加大陆举办的会议，台企受到大陆奖励或支持也可能违法，这根本是制造“绿色恐怖”。

面对反对声浪从个别台商提升到台商组织，陆委会随即回应强调，“与商业实务上行之有年的商业代理无关，不会影响正常的商务运作，也不会有限制中国大陆台商投资经营及权益的问题，更没有入罪台商的问题。”海基会也跳出来“缓颊”，称正当经营的台商不用担心。

但是，若从台湾官方的回应与台商的担忧来看，根本是“牛头不对马嘴”，难道台商真的是担心正规经营的商业代理等问题吗？当然不是。

台商所担心的，无非在中国大陆工作难免与当地机构互动，或是必须出席某些程度的表态场合。若因此被扣上“中共代理人”帽子，不只在台湾社会成为活标靶，还被迫在两岸之间作出“明确”选择，届时落得“里外不是人”的绝境。

坦白说，这一个月以来，蔡英文政府从强势广泛的“中共代理人”，转为强调只是禁止中共“政治”代理人，看似态度稍有放软，但仍不到“寿终正寝”的地步。其背后的考量，一方面或许是要回应台湾各界关于修法可能无限上纲的批评。

另一方面，“中共代理人”的修法确是民进党政府为了连任所设计，想渲染两岸对立、中共渗透，以打击对手、挤压中间选民靠拢。然而这把武器威力虽大，其反作用力可能更大，除了引来台商群体反弹，大量返台投票，也可能把台商周围群体（例如台湾的合作厂商、家人朋友等等）挤压出来，反而不利蔡英文连任。

现在，台立法院会期将至，“中共代理人”的修法肯定会越来越被重视，若民进党执意挥舞“大刀”，可能在砍向敌方之际，引来关系者的反扑，这一加一减、利弊得失，蔡英文恐怕得重新打算。