台湾身份认同民调：你自认是台湾人、中国人，还是都是？

以下为《菜市场政治学》的节录内容：

文：王宏恩（美国内华达大学拉斯维加斯分校政治系助理教授。杜克大学政治学博士，论文题目为人的时间偏好与政治参与以及民主巩固之间的影响。研究方向为政治心理学、选举、以及东亚政治。）

自从1992年起，政治大学选举研究中心每年都会对全台民众进行电话民意调查，里面都会有一个问题：“请问你认为自己是台湾人、还是中国人、还是都是？”1992年到本书出版的2018年，中间已经过了26年了。这26年来，台湾民众对这个问题的回答是否有改变呢？我们先来看一张历年趋势图。

在这张趋势图中，我们可以看到台湾民众对于“我是谁”这个问题的答案有非常大的转变。1992年时，有46%的人认为自己“都是”，有26%认为自己“是中国人（而非台湾人）”，只有18%认为自己“是台湾人（而非中国人）”。但到了2018年，即使比起前几年略微下降，仍有过半的55.3%台湾民众认为自己就是台湾人，比例是26年前的三倍之多，有37%选择都是，而仅有4%认为自己只是中国人，是26年前的六分之一不到。

然而，为什么要调查台湾民众的认同？有什么意义？有什么影响？又，为什么台湾认同在过去二十多年来会逐渐增加？本文希望简短地回答这些问题，将这个进行超过四分之一世纪的台湾认同研究推广给所有关心的读者。

为什么要调查台湾认同？

族群认同在社会科学中是非常重要的研究题目。人是群居动物，演化让每个人都会在心理上依附特定群体。以心理学的角度来说，当一个人说自己属于某个团体时，反映了他脑中相关知识与好恶的连结、反映出他眼里看到的世界样貌，让我们可以推测他在其他重大的政治及社会议题上可能会支持或反对什么，他的大脑在接收及处理资讯时会如何强调或省略特定资讯。

以国家层级来说，族群认同往往与国家的统一及独立密切相关。例如，2014年9月的苏格兰独立公投中，推动独立的团体不断强调苏格兰人的特殊性、跟英国人有多不一样。而在欧盟整合的过程中，国家认同越强烈的民众越反对欧洲整合。地中海上有南北分裂的岛国赛普勒斯，他们的年轻一代也因为各自只认同自己的国界而反对南北统一。

台湾从殖民到国民政府撤退来台的特殊历史，使得在台湾进行这一研究更具特殊性。到底生活在台湾的人认为自己是台湾人还是中国人？这问题从戒严时期就有学术讨论，推动本土化及台独运动的人士不断提倡、也深深地影响了台湾政治。政大选举研究中心自1992年每年持续调查这一问题，让所有人可以看到台湾认同的演进及变化，可说是贡献卓越。

为什么台湾认同比例会在过去二十年来水涨船高？

人认同自己属于特定群体，通常是在青年至成年期之间逐渐形成确定的答案，之后就是长期稳定较难改变。因此台湾认同逐年上升的第一个解释，就是来自台湾人口整体的世代交替。曾住过中国大陆、曾打过仗的长辈们认为自己是中国人，两岸是内战关系；而从小在台湾长大、想像的整个国界就只为台澎金马的年轻人，认为自己就只是台湾人。人口平均每年以大约1%的比例改变，于是自认是中国人的人在解严后、反攻无望后每年降低1%，而只认为自己是台湾人的人会每年上升1%。当然，要让新生代有认同的改变，除了客观居住环境外，亦不能轻视本土化运动及台独运动一直以来的推动。

不过，世代交替并不能解释个体在成年后的变化。认同改变的另一种原因通常来自于外在的重大刺激。例如在（图一）当中，1994年时有一个转折，一般认为是千岛湖事件造成的影响（台湾的旅游团在浙江遇害，但对方官员处理的态度很差）；1996年左右开始台湾认同从24.1%跳到34.0%，有一个10%的跳跃，这时正好发生了台海飞弹危机，一般也相信这危机导致台湾认同的大力窜起（如果两岸都是中国人的话，为什么要用飞弹打我？）。同样地，在每次总统大选前后，台湾认同的上升比例也会特别多。

还有一个可能，就是台湾民众本身对于“台湾人”及“中国人”认知到的意义改变了。很显然地，1992年时民众喊出“我是台湾人”跟2014年时再喊，两者所代表的意义可能完全不同，但台湾认同逐渐上升，仍意谓著台湾民众大多可在“台湾人”这个符号上找到代表群体的共识，“台湾人”概括或代表的东西越来越具包容性，使台湾共识逐渐凝聚。

台湾认同的出现及增加有什么影响？

在政治大学一系列的研究当中，可以发现台湾认同的出现除了语言、文化因素外，最主要来自于认知到两国的差异，尤其是被中国打压的经验催生认同自己是台湾人。[2]根据中研院政治所研究员黄纪以及张传贤的研究，认知自己是台湾人的这个态度，会使民众即使知道两岸经济交流有金钱利益却仍然反对、提高支持泛绿候选人的机率、以及影响是否认同泛蓝政党。[3]

当然，台湾认同的逐渐增加，也明显影响到各政党的竞选策略。举例来说，国民党在2008年及2012年的总统大选中，口号与标志上都一定要放上台湾，例如“台湾向前行，台湾一定赢”、“台湾加油赞”，其标志上都找得到台湾的形状。当然，以本土化为出发点的民进党，党徽上本来就是一个台湾本岛的标志了。

台湾认同的升高意味台湾越来越接近独立吗？

虽然在前述研究中，台湾认同的上升似乎与台独运动、泛绿阵营的推动有关，但假如对照这台湾认同的上升趋势、以及我国民众在这三十年来对于统一或独立的看法来看，在台湾认同不断升高的同时，台湾民众对于两岸统一或台湾独立的态度并没有太大的改变。在2017年的民意调查中，从（图二）的趋势可以发现，民众支持独立（倾向＋尽快独立）的比例为22.2%，与前几年差异不大，也与台湾认同者的60%差异甚多。而有过半的民众仍支持维持现状（58.3%；无论这现状是什么）。这意谓著在台湾认同到台湾独立的过程中，并无法直接连结，尚有其他因素牵涉其中，例如对中华民国及既有宪法的认同、以及对中国武力威胁的恐惧（可参阅本书第五部第四章关于台独民意调查的讨论）。

同样地，台湾认同的上升并没有连带使得民进党的支持者变多，民进党的支持者在2000年以后就一直维持在25%上下。但在2011年以后国民党支持者快速降低，最新一波民调更是降到十年来新低的23.5%、低于民进党；而自认没有支持任何政党的民众比例上升了15%，至近半的45.9%。这与前述国民党竞选策略改变有关，使得台湾认同上升并不全然等于表态为民进党支持者的比例增加，反而是原本的国民党支持者转为表态自己为中立无特定政党认同。2016年总统选举之前，台湾的民调专家洪永泰教授曾预测两大党推出的候选人都会是在台湾出生长大，而使得在此之后的总统大选，挑动省籍或台湾意识变成无效的策略。的确，无论是蔡英文或朱立伦，都已经是在台湾土生土长的总统候选人了。未来的总统大选，将不是“谁是台湾人”的竞争，而是“台湾人要什么”的竞争。

【注】

1. 政治大学选举研究中心，2018，〈台湾民众台湾人／中国人认同趋势分布（1992年06月~2017年12月）〉，http://esc.nccu.edu.tw/course/news.php?Sn=166，查阅时间：2018/01/25。

2. 陈陆辉、耿曙，2009，〈台湾认同的起源与政治效果之研究（第2年）研究成果报告〉，行政院国科会专题研究计划，计划编号：NSC 95-2414-H-004-051-SSS，台北：行政院国科会。

3. 张传贤、黄纪，2011，〈政党竞争与台湾族群认同与国家认同间的联结〉，《台湾政治学刊》，15(1): 3-71。

4. 政治大学选举研究中心，2018，〈台湾民众统独立场趋势分布（1994年12月~2017年12月）〉，http://esc.nccu.edu.tw/course/news.php?Sn=167，查阅时间：2018/01/25。

书名：《菜市场政治学》

作者：菜市场政治学共同编辑群：王宏恩、王奕婷、沈智新、陈方隅、陈亮宇、许韦婷、黄兆年、蔡荣峰、颜维婷、苏庆轩（依笔划排列）

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