【当年今周】两韩团圆总失诸交臂　共同宣言17年后迎第二次日出？

韩国统一部每年都会举办“南北大联欢”活动，参加人士包括脱北者、韩国人等，目的是加强朝鲜及韩国民众互相了解及沟通；今年的主题为“沟通以及小统一”。“小统一”的意思就是韩国与朝鲜两地的民间交流、经济合作等等，是《南北共同宣言》的主要内容之一。代表两韩关系高峰的《南北共同宣言》于17年前的6月15日签定，然而双方关系却在往后17年不断错过修好的机会。既然未能真正统一，来个小统一，让两韩人民小团圆，未尝不可。

刚上任韩国总统的文在寅，周四（15日）也在首尔参加《南北共同宣言》发表17周年纪念活动，他敦促朝鲜回应韩国的对话提议，又说愿意跟朝鲜探讨如何落实现有南北协议。他表示，双方可以探讨不同内容，包括朝鲜彻底弃核、构建半岛和平体系等。他又说，韩国承诺将会积极努力促使各方履行六方会谈的声明和协议，解决朝鲜半岛核问题。

镜头回到17年前，2000年6月15日，经过韩朝双方多轮谈判后，双方领导人韩国时任总统金大中及朝鲜领导人金正日首次会面，并签署《南北共同宣言》，内容主要是双方确认朝向统一、解决人道问题，及加强在经济、文化等方面的交流及合作。金大中更邀请访问当时仍称为汉城的首尔，金正日回应是：将在合适时机出访汉城。

 南北共同宣言五大重点：

南北双方同意通过全民族的共同努力自主解决国家统一问题。
在实现南北统一方面，南方的联邦政府提议与北方的松散式联合政府的设想存在著共同因素。双方同意在此方向下促进统一。
南北双方同意立即解决人道主义问题，比如2000年8月15日光复节离散家属的重聚和南方在押的共产党问题。
南北双方同意通过发展互利的经济合作以及社会、文化、体育、医疗、环保和其它方面的领域的交流与合作，以增强相互信任。
南北双方同意尽快举行政府之间对话来实现以上协议。

然而这个承诺直至金正日在2011年逝世都未有实现；两韩关系在过去17年是一连串的“错过”。

   金大中促成《南北共同宣言》　卢武铉延续阳光政策

回顾朝鲜半岛历史，自1953年韩战结束后，两韩一直维持分裂、战争状态，2000年的《南北共同宣言》代表两韩关系的高峰，金大中因此在同年获得诺贝尔和平奖，表扬他在促进朝鲜半岛和平及民主的贡献。

2003年卢武铉上任总统，延续金大中的“阳光政策”，和平处理两韩分裂对立局面。《南北共同宣言》签定5周年，两韩在平壤召开了“民族统一大会”，通过了《民族统一宣言》，并将6月15日定为“民族之日”。及至2007年，卢武铉政府与朝鲜召开第二次首脑会面，再签订了《北南关系发展与和平繁荣宣言》，延续《南北共同宣言》。

   小布什对朝强硬　李明博上场两韩反面

不过其实在2001年、《南北共同宣言》签定翌年，属共和党的小布什上任美国总统，他对朝鲜态度强硬，要求朝鲜放弃核武才会对话，2002年更将朝鲜列为“邪恶轴心”。朝鲜方面一直以核武作为要胁外交的手段，2003年在中国的斡旋下，开展了六方会谈，中、美、朝三国，连同韩国、日本及俄罗斯，进行6轮会谈，然而直至2007年美方仍然对朝鲜抱不信任态度。核武成为朝韩之间的障碍，尽管卢武铉主张以沟通达到和平统一，2008年也不得不严正要求朝鲜弃核。

2008年属保守派的李明博出任韩国总统后，韩朝真正“反面”。李明博对《南北共同宣言》抱持保留、甚至否定态度，表示要重新考虑双方签定的一系列协议。韩韩政府对话中断，双方关系开始由和解转为对峙。

   金正日死前未有回访韩国　惟七度访华

朝鲜与韩国愈走愈远，与中国却愈走愈近。金正日直至2011年逝世前，仍没有履行《南北共同宣言》的承诺回访韩国，但在2000年至2011年间却七度访华。

美国、朝鲜及韩国的领导人轮替，亦令朝鲜半岛紧张局势升温。2009年美国民主党的奥巴马出任总统，他不愿与朝鲜对话，无法缓解核问题；2011年金正日逝世后由儿子金正恩掌权，射导弹次数较父亲更为频密；2013年韩国保守派的朴槿惠上场，她在任内设置美国提供的萨德防卫系统更是将两韩关系推向悬崖。

   文在寅示好　金正恩未领情

今年，被视为“亲朝”的文在寅当选韩国总统，他任命青瓦台前统一外交安保政策秘书长赵明均，出任统一部部长，外界称赵明均为“统一侠”，他曾参与筹备2000年《南北共同宣言签定》及2007年两韩领导人高峰会，文在寅提名他，显示了文在寅决心修好与朝鲜的关系。

对韩国政策影响甚大的美国，现任总统特朗普则称金正恩是“有核武的狂人”；韩国与美国对朝鲜态度矛盾，重演卢武铉与小布什的年代。另方面朝鲜方面近期不断发射导弹，似乎亦对文在寅释出的善意未有“领情”；甚至没有回应韩国方面举行“615《南北共同宣言》”发表17周年联合活动的要求。

应该是南与北的合作，只剩韩国单方面的努力。韩国与朝鲜会否再一次“错过”修好的机会？文在寅的“阳光政策2.0”能否为韩国和朝鲜带来第二次日出？