英国选民向硬闯说不 “软脱欧”回归?

撰文: 陈冠东
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英国大选结果出人意表,虽然在选举中期开始,选战的讨论焦点转到社会福利政策,但亦无法掩盖今场选举带来最重要的影响是脱欧谈判的方向。悬峙国会令保守党不能再在脱欧谈判上独行独断,必须寻求其他党派的支持,去年遭特雷莎·梅革职的前财相欧思邦(George Osborne)表示,投票结果意味着“硬脱欧被丢进垃圾桶”。不过,新国会中仍有60名保守党议员属强硬脱欧派,比选前更弱势的特雷莎·梅要驾驭他们谈何容易,新政府将面临一项艰巨的任务。

内政大臣卢绮婷(Amber Rudd)仅以346票险胜、 参与撰写竞选政纲的内阁办公室长甘文彬(Ben Gummer)落选、自1918年就是保守党阵地的坎特伯雷(Cantebury)选区转投工党,选战结果揭晓得愈多,就可想到保守党党员的面色会是多么难看。赔了夫人又折兵的特雷莎·梅在自己选区发表胜选演说时面如死灰,她已知道自己算错了。

选举结果对保守党来说是一场灾难,不单与预期有落差,还使保守党失去国会的过半优势,特雷莎·梅举行了一场不必举办的选举自残,表演了一次卡梅伦式的政治自杀,也为英国的未来增添更多不稳定因素,因为在10日后,脱欧谈判将会正式展开,先安内后攘外算盘打不响的特雷莎·梅新政府,面对欧盟更显弱势。

一般估计, DUP支持特雷莎·梅的一大要求是英国政府在脱欧后保持北爱与爱尔兰边境开放。欧盟表明不会分开处理爱尔兰边境问题。换言之,英国要与欧盟其他国家保持人员自由流动,才能达到民主统一党的要求。DUP在政纲上有“与欧盟达成贸易及关税协议”及“保护在英的欧盟公民及在欧盟内的英国公民权利”等字眼,跟维持现状无甚分别,特雷莎·梅与该党结盟,为保政权便要放软脱欧姿态。

  ​“硬脱欧”派不会轻言放弃

然而,保守党内的“硬脱欧”派恐怕不会罢休。特雷莎·梅在4月时宣布大选的目的之一,就是要得到更多议席来消除党内强硬派影响,确保脱欧谈判顺利,可是大选结果却令她变得更弱势,不但要借助外力重新组阁,新国会内也仍有近两成党友属于主张英国与欧盟清清楚楚一刀两断的强硬派,他们手握更多权力,当特雷莎·梅出现放软倾向时,他们亦可等到10月党大会时换上心仪领袖,甚至突然发难逼宫。

特雷莎·梅大选失利,或令硬脱欧胎死腹中。(路透社)

再者,现今特雷莎·梅势弱,难以压下巨头林立的保守党,包括卢绮婷、外相约翰逊(Boris Johnson)、在大选表现出色的苏格兰保守党主席戴维森(Ruth Davidson)、脱欧事务大臣戴德伟(Ed Davis),甚至在大选中多次批评特雷莎·梅竞选策略的前财相欧思邦,全部都有力问鼎党魁位置,一旦党内或与民主统一党的联盟出现问题,特雷莎·梅在18个月的谈判期限内可能要再举行大选。

  ​好消息:可放下英国分裂忧虑

未来在谈判桌上保守党到底是由脱欧派还是留欧派话事,从新政府如何回应欧盟所提出先付“分手费”,再就未来双边贸易关系展开谈判的条件,或许看到端倪。就英国在脱欧谈判的策略而言,大选结果最有利的因素是苏格兰民族党失去21席,党内一些著名领袖如前党魁萨蒙德(Alex Salmond)及副党魁罗伯森(Angus Robertson)分别被保守党候选人拉下马,苏格兰首席部长施雅晴(Nicola Sturgeon)将难以推动短期内第二次独立公投。苏格兰留英将令伦敦当局放下心头大石,最少脱欧暂时不会导致英国分裂。同样情况亦可应用到北爱尔兰身上,DUP成为“造王者”,将使特雷莎·梅施政时会更考虑北爱的问题以争取他们支持,北爱的离心应会减低。

脱欧公投将满周年,经济冲击开始缓慢浮现,多个大型金融机构纷纷缩减在英业务,其中德意志银行把4,000名雇员调离伦敦,占其在英国人力近半。英国招聘与就业委员会早前警告,英国60个专业,包括工程师与IT专才向外开放的职位,申请人数急剧下降。欧盟首席谈判代表巴尼亚(Michel Barnier)表示,会等到英国稳定下来才会开始谈判,对英国人来说,这番好意可让他们得到一息喘息空间,但随后将是更仓促紧迫的呼吸。

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