中日韩峰会明日举行?以往三度停摆原因有二︱新闻背后
日本新闻网(JNN)9月26日引述韩官称,中日韩峰会可能会在12月18日于首尔举行。迄今中日都没提出反对,然而会议举行的消息仍是只闻楼梯响。从以往历史看来,能否成事取于于一系列因素。
时任中国国务院总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中1999年11月在菲律宾出席东盟(ASEAN)与中日韩10+3领导人会议期间举行早餐会,启动三方在10+3框架(即东盟10国和中日韩三国合作机制)内的合作。三方领导人2000年在第二次早餐会上决定在10+3框架内定期举行会晤。
首次10+3框架外中日韩领导人会议2008年12月13日在日本福冈举行。三国决定将领导人单独举行会议机制化,每年举行。
三国并非每年都能顺利举行会议。东北亚地区局势复杂多变,三国也因领土争议、历史遗留问题、现实矛盾分歧屡生龃龉,三方领导人会议以往曾三度停摆。
首度停摆发生在2012年的第五次中日韩领导人会议后。日本政府宣布钓鱼岛(日称尖阁诸岛)“国有化”,2012年年底安倍晋三二度出任首相,对“慰安妇”问题进行歪曲,甚至否认,导致中日和日韩关系跌至冰点,中日韩合作几乎全面中止。
日本首相小泉纯一郎2005年参拜靖国神社,中韩不满。三国领导人的第七次会议因此推迟,至2007年1月才恢复举行。
中日和日韩关系2015年有所缓和,11月初在首尔举行第六次中日韩领导人会议。但随着朝核形势日益紧张,韩国不顾北京反对部署萨德反导弹系统(THAAD),对中韩关系造成打击。中日韩领导人会议其后被迫再次暂停。
自2017年开始,中日韩关系均呈现向好趋势,为三国领导人会议机制重启提供条件。会议在2018年5月以及2019年12月顺利举行。
新型冠状病毒感染(COVID-19)疫情2019年底爆发,蔓延全球多处。众多国际面对面议都暂停,中日韩领导人会议也不例外。
中日韩合作秘书处秘书长欧渤芊7月3日表示,中日韩合作从来都没有不困难的时候,这两年略有特殊,一方面受疫情的影响,三国人员的来往基本处于停滞的状态,包括一轨、一轨半、二轨的对话都只能在网上举办。
她说中日韩领导人会议中断至今,最大的一个原因其实是受疫情的影响,再加之可能受一些双边关系的因素干扰。
中日之间因为日本单方面决定将福岛核污水排海而关系紧绷,中韩之间因中方指韩方炒作中国驻韩大使言论而引发外交风波,这些事情都令峰会筹划蒙上阴影。