COP28|中美缺乏互信 解振华和克里是少数的例外

撰文: 欧敬洛
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在杜拜举行的全球气候变化大会(COP28)上,中美的互动成为焦点。在其中的一幕,美国总统气候问题特使克里(John Kerry)与中国气候变化事务特使解振华一同乘车前往酒店,继续大会后的讨论。两国的关系陷入僵局,但无阻两人继续交流。

中美是全球最大的碳排放国家之一,中国把自己置于指责富裕国家数十年排放导致气候变化的行列,同时致力推行绿色能源,成为世上最大的太阳能板和电池生产国,大力推动电动车,尽管中国仍在建造数十座燃煤发电厂。

图为12月6日,杜拜COP28的中国展馆,与美国展馆仅一条行人路之隔。(Reuters)

美国在拜登(Joe Biden)的领导下加大力度应对气候变化,部份原因是为了对抗中国在绿色能源技术上的领导地位,但气候变化在美国是一个棘手的政治问题。中美的互信甚低,两国关系陷入僵局,但要达成阻止气候问题进一步恶化,中美的合作是必要的。

克里与解振华的个人关系深厚,不论中美近年经历多少变化,都无阻两人沟通合作。两人在正式会面前,已为谈判工作舖平道路。其中一个成就,是中国同意不领取发展中国家可得的1,000亿美元气候融资,更承诺提供相应1,000亿美元的资金协助真正需要的国家应对气候变化,克里对此有着积极评价。

在2023年气候大会上,美国和中国的展馆仅相隔一条行人道,两国代表团已多次交谈,克里在12月9日前往了中国展馆。

图为12月2日,美国总统气候问题特使克里在杜拜COP28的一个论坛上发言。(Reuters)

有参与谈判人士表示,双方讨论是坦诚的,直言不讳的,甚至会出现让人尴尬的时刻。克里是一位不屈不挠,且精力充沛的谈判者;而解振华则冷静稳重,对事物有敏锐的洞察力的谈判者。然而,两人可能是最后一次的合作,

解振华在9日的新闻简报会上表示:“他已经80岁了,而我已经75岁了,我们都不会离开这个团体和解决气候变化的事业。” 但实情是,解振华在2023年时一度轻微中风,传出即将退休的消息。他的接班人是资深外交官刘振民,刘振民英语流利,曾参与巴黎协议的谈判,是接替解振华的合适人选。

克里的接班人则是未知数,但尽管两人最终都有相应合适接班人,仍难以取代克里和解振华间的深厚关系。中美的气候变化合作要跨越两国不受国内外的政治影响,并非易事。