女性=和平？国防部长阳刚气色渐褪　欧洲五国由巾帼掌舵防卫部门

国家军事职位惯性由男性出任。不过，目前欧洲五个大型经济体系，德、法、意、西班牙及荷兰的国防部长均是由女性出任。有学者指在这个职位上，女性的身影越见越多，除了因为女性部分特质有助她们胜任此职位外，国防部部长的性质亦在转变。

法国新任总统马克龙上任后，任命古拉尔（Sylvie Goulard）为国防部部长，自此之后，英国以外的欧洲五大经济体系德国、法国、意大利、西班牙和荷兰国防部长，均由女性出任，情况绝无仅有。她们不约而同全部没有直接与军事相关背景：

德国国防部长冯德莱恩（Ursula von der Leyen）

冯德莱恩在大学主修经济，其后转读医科，并加入汉诺威医学院（Hanover Medical School）的流行病学、社会医学及健康系统部门进行研究。

她自90年代已加入基督教民主联盟（CDU），在2003年始涉足政坛，在萨克逊邦（Lower Saxony）的地方选举胜出，作为该地国会议员。同时，她在党内为默克尔起草社会福利改革计划。在2005年的大选后，基督教民主联盟与其他党派达成协议，由默克尔出任总理。冯德莱恩在2005年便开始担任家庭及青年事务部长，其后，于2009年出任劳工及社会事务部长，在2013年转任国防部部长。

法国国防部部长古拉尔（Sylvie Goulard）

古拉尔从法律学系毕业，她在2009年获选为欧洲议会议员，便担任至今。其间她负责促进欧洲融合，在2001年至2004年间，她为欧州委员会主席普罗迪（Romano Prodi）担任政治顾问，并于2016年加入马克龙创立的政治组织前进（En Marche!），于上月获委任为国防部部长。

荷兰国防部长普拉斯哈尔特（Jeanine Hennis-Plasschaert）

普拉斯哈尔特在2004年至2010年间担任欧洲议会议员。其后，她以自由民主人民党（VVD）党员的名义转战荷兰下议院，在2010年至2012年出任议员，在2012年起便成为国防部部长。

意大利防长皮诺蒂（Roberta Pinotti）

皮诺蒂在大学时修读现代文学及政治，亦担任过中学老师。她先后加入意大利共产党及民主党，在党内负责教育及青年事务，在2001年胜出众议院选举成为议员，她其后任国防部影子大臣。在2013年民主党与自由人民党组成联合政府，皮诺蒂在2014年被委任为国防部部长。

西班牙国防部部长科斯帕达尔（Maria Dolores de Cospedal）

斯帕达尔在2011年代表人民党出战地方选举，成为卡斯蒂利亚拉曼恰（Castilla-La Mancha）地方首长，其后在2016年获首相拉霍伊（Mariano Rajoy）任命为国防部部长。

女性特质助胜任防长

国家军事职位惯常由男性出任，英国国防务智库皇家联合服务研究院（Royal United Services Institute）学者沃姆斯利（Alexandra Ashbourne-Walmsley）指，女性的身影越见越多，反映了女性“同时处理多项工作的能力（multitasking）及思维敏捷”的特质可胜任此职，而且部长此职的性质亦在转变。

沃姆斯利说：“防卫的工作是复杂及经常转变，会发生一些意料之外的事，包括网络攻击及其他非传统的战争。防卫同时亦是寻求共识，与他国组成联盟的工作。”

现象代表女性打破“玻璃天花”？

现象是否反映女性可打破“玻璃天花”？肯塔基大学（University of Kentucky）政治系助理教授巴尔内斯（Tiffany Barnes）和印第安纳大学（Indiana University）政治系助理教授奥布赖恩（Diana O'Brien）在2015年的研究认为，男女平权意识仅为其中一个因素。两名学者研究40个曾委任女性出任国防部部长的国家，其中近30个是在2000年后才出现女国防部部长。不过，国家是否独裁，以及军费预算多少亦有影响。

研究指独裁及防卫预算庞大的国家倾向不会委任女性作国防部部长，“庞大的军费支出，意味该政治气候未能作出改变，弃掉旧时排除女性的做法。”

女性常与和平扯上关系

巴尔内斯和奥布赖恩认为，“女性气质经常与和平扯上关系，当政府欲与以前军方滥用权力割裂时，任命一名女防长可与昔日作出一个明显的分野。”所以，她们认为主张参与保持和平组织的国家，会更倾向任命女性出任防长。正如古拉尔及普拉斯哈尔特均为前欧洲议会成员。

近年，当中5个欧洲国家的武装部队正在缩小规模。同时，法国、德国和荷兰平均每名军人的防卫支出增加。这些欧洲国家正朝着一个方向发展：军队规模缩小，但支援更充足。

五国军费预算占国民生产总值不足2%

再者，五个欧洲国家的军费预算均未能达到北约的要求，需占国民生产总值（GDP）2个百分点的下限。西班牙的差距最远，2016年的军费仅占0.9个百分点；德国在2016年的数据维持在1.2%。尽管欧洲先进国家的军费支出仍然庞大，但当中为数不少是用于联合国及北约等的维和组织。

不过，欧洲各国面对的威胁亦不少，沃姆斯利指“若你看看各国面对的潜在威胁，如俄罗斯、恐怖袭击及整体世界的不穏……国防并不会排在众多议题的尾部。”此时，任命女防相或更能反映国家的取态。

（卫报／彭博新闻社）