脱欧又入欧？德法拟推动英国成欧盟非正式成员国

根据德国和法国9月19日发表的报告，两国正推动英国和欧洲其他国家成为欧盟非正式成员国。

这份由12名法国和德国专家撰写的报告指，在乌克兰、摩尔多瓦和西巴尔干地区等准备加入欧盟之际，他们对欧盟机构、条约和预算提出改革。

根据报告，未来欧盟成员国可能分为4个层级，包括内部圈子（The Inner Circle），成员如欧元区和申根区国家，以及欧盟其他成员国The EU、非正式成员国（Associate Members）和欧洲政治共同体（European Political Community，EPC）。

这份文件指，非正式成员国也就是欧盟的第一个“外围”，可能包括瑞士在内不在欧盟但参与单一市场的国家，甚至可能包括英国。