Twitter为核和谈关键 社交媒体影响美伊关系 未来恐每况愈下
可能不少人认为“上网勿认真”,但在外交层面上,政要社交媒体上的说话句句都当真。美伊关系在美国总统特朗普上台后急转直下,两国在Twitter上你来我往,火花四溅。伊朗多个政要、领袖亦是Twitter常客,甚至以此短暂缓解过与美国的世仇。
伊朗对Twitter可说又爱又恨。既封锁Twitter控制言论,又以Twitter与美国沟通交流,另两国打破多年的僵局,隔空“直接”对话——社交媒体似远还近的微妙性质,曾经改善了美伊关系,可说促成了2015年核和谈的成功。
2015年,伊朗核谈判成功,达成全面协议,以换取结束国际制裁。协议达成后,美国国务卿克里与伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)笑脸相迎。如此情况,岂是数年前美伊两国所能想像?
▌ 美伊有世仇 谈判寸步难行
美国与伊朗之间素有介蒂,1953年伊朗政变正是两国仇恨的开始。当年民选出任的伊朗首相摩萨台(Mohammad Mosaddegh)被政变推翻,然而英美两国被指因石油利益而从中作梗,促成政变发生,插手伊朗内政因而惹不满。及至1980年代的两伊战争,美国得知伊拉克有化武后,依然支持伊拉克对抗伊朗。
小布什政府更把伊朗标签为“邪恶轴心”,加上伊朗被发现有意发展核武,与西方国家的关系更形紧张。自2006年起,伊朗和“P5+1”(美国、俄罗斯、中国、法国、英国、及德国)开始谈判,但其后数年一直未有进展。联合国,美国及欧盟分别对伊朗实施军事和经济制裁,然而一直未有起色。
▌ 两国数十年仅得一通电话
这些新仇旧恨,令两国领袖甚少有交流。自1980年起,美伊总统之间最“亲密”的沟通,就只是2013年时任总统奥巴马与鲁哈尼(Hassan Rouhani)一通电话。
由互不瞅睬到达成和谈,两国关系得以大跃进,社交媒体的作用功不可没。国际外交,虽然牵涉利益计算,然而说穿了都是人与人的交流。传统上,国与国派出代表面对面交流,而时至今日,不少交流都转向网上,换言之,Twitter亦成为了外交的前线之一,并每日在全球网民面前上演。
▌ 公众外交以群众力量施压
外交有多个面向,其中一个亦包括面对国内外公众,改善国际形象,并使用群众的力量,影响及说服他国群众,达成目标,例如令宣战合理化,亦常见会用此策略。在社交媒体的世界,由于讲求瞬息万变,要求用家迅即回应,外交官及政客亦剩余更少时间消化及审视形势,而国家的诉求亦快速广泛地被公众讨论及散播,令“公众外交”的力量增加不少。
▌ 展现正面形象 满足自我认同
除此之外,在Twitter上,国家可向外展示自己希望的形象。伊朗在Twitter上一直展现其自我认同的形象,包括渴望独立、追求公义、拒绝西方霸权、波斯文化背景,以及改革什叶派等形象。透过Twitter,伊朗的身分认同一方面得到尊重,毋须再寻求其它更激进的方式,同时亦可得到支持者的回应,建立国家尊严。而伊朗花时间建立自己的正面形象,而较少花时间指责美国,亦令美伊关系有所改善。
▌ 如果看着我不妨远一点…
传统方式外交,面对面交流非常重要,其重点在于“建立信任”,而国家同时由微节末节、身体语言等,表达自己的立场、态度等,而外交官以此判断对方的动机、态度等,从而影响国家下一步动作。但短暂的会面及片言只语,很多时容易产生误解,引发危机,社交媒体则给予国家表达自我的空间,慢慢累积印象。在核谈判的过程中,伊朗首席核谈判代表鲁哈尼(Hassan Rouhani)及外长扎里夫亦在Twitter上与美国领袖对话交流,展现出正面态度,有助美国了解伊朗来者无恶意,更了解对方,才得以打破僵局。例如:
▌ 强调互相尊重 双赢为目标
伊朗一方在Twitter上明确表示自己的底线及立场,而且强调以互相尊重为主轴,消除双方的猜疑,令谈判更顺利。伊朗同时在Twitter上强调核谈判以“双赢”为目标,并表示“冷战式的零和思维”已经不合时宜。而扎里夫亦曾在Twitter上与美国共和党参议员Tom Cotton短兵交接,Tom Cotton指两国达成的协议亦可以被“一笔勾销”。扎里夫直接在Twitter回复指:“我们需要认真严肃的外交,不是粗鲁的人身攻击。”并附上自己的回复全文连结。Twitter经营得当,令伊朗建立了理性、和平的形象,同时减少对美国的指责,有助两国建立友谊。
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▌ 说清底线 有助建互信
除此之外,伊朗亦在Twitter上明言自己的底线。澳大利亚昆士兰大学的政治科学及国际研究学者Constance Duncombe认为这点非常重要:“在谈判中诚实对话,是外交官及国家之间建立互信关系的重要一步。”她表示信任的重点是,即使有可能会被伤害,大家亦愿意相信对方不会伤害自己。当法国为核协议草拟条文投下反对票,扎里夫在Twitter上向美国国务卿克里抱怨,亦是信任的表现。
▌ 特朗普Twitter表现“有目共睹” 成外交隐忧
然而现在特朗普上台后,美伊两国再度交恶。伊朗受累于美国的入境禁令,继而发射导弹,而美国又加强制裁伊朗。更差的是,这任美国总统同样热爱Twitter,却经常口不择言,又曾在Twitter上形容伊朗是头号恐怖份子,美伊两国在Twitter这外交战线上早已多番交战。
水能载舟,Twitter曾令美伊两国关系改善,但同样的工具,只怕亦会在未来见证两国关系崩败。
(综合报道)