耶伦访华前的“下马威”　镓锗出口管制“揽炒”欧美半导体业？

7月3日，中国商务部及海关总署宣布，自8月1日起正式实施对镓、锗相关物项实施出口管制。镓和锗也是重要的半导体原材料，外界相信中方希望借此反制欧美有关禁止半导体制程机具进入中国市场的做法。

尽管中国商务部强调指镓锗出口管制是国际通行做法，不针对任何特定国家。中国外交部亦重申，镓、锗相关物可军民两用，管制是国际通行做法。其后，商务部前副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国称，此举仅为中方反制的开端，未来还有可能陆续有来。

但在美国财长耶伦（Janet Yellen）访华抵达之前、国务卿布林肯（Antony Blinken）访华之后，中方选择在此时发布了这一消息，其意义显而易见——既然美方持续坚持错误的认知并不愿改正，且一直怀揣着限制中国的企图，那就不能怪中国来一个“下马威”了。

就此，欧盟委员会于4日表达关注，并质疑北京此举与安全无关；日本、韩国、台湾也关注北京的决定。美国商务部发言人5日回应指，美国坚决反对中国的决定，并会咨询合作伙伴和盟友，以应对这问题。

中国亮出“卡脖子”的一张牌

鉴于拜登（Joe Biden）政府在遏制中国发展方面有着密集的计划，且有扩大限制的趋势，近期的行动包括禁止英伟达等芯片制造商在未获得许可的情况下向中国和其他相关国家的客户出口芯片。

中国的举措因此有意向欧美警告别“开口埋口”说要脱钩。镓和锗虽不是稀土元素，产量亦不高，但中国无论在原材料储量还是在加工提炼技术方面都居于全球主导地位，可算是中国手里的一门独门武器。

这些原材料因为扼守著战略性新兴产业发展的咽喉，已成为中美博弈的新场域。北京这次就是冲着美国而来，目的是要以此为“武器”，祭出反向“卡脖子”策略，索性截断制造芯片的原材料。

不过，这次其实也不过是牛刀小试，更多是释放一个信号：中国不畏战，甚至经已磨刀霍霍。何况，中国逐渐拥有制造精密芯片的能力。

真是反制美国王牌？

此与同时，负责世界海底管理的联合国机构国际海底管理局（International Seabed Authority，ISA）将于7月9日起审理申请，以开放国际海底采矿，当中包括对绿色能源转型至关重要的一些材料。其中，挪威政府更率先于上月21日表示，已准备好开放海底采矿，目标是不必依赖中国等国家。

虽说稀土或许是中国反制美国的王牌，但假如美国决定要承受中美稀土战恶果的话，动用这张王牌的长远结果恐怕是中美科技产业链的真正脱钩。

据消息人士指出，耶伦7月6日下午抵达北京，展开4天的访华行程。期间，她将与中国国务院总理李强，以及中央财经委员会办公室主任刘鹤等官员会面，预计她将与中方讨论有关镓、锗的出口限制措施。

无论如何，稀土及半导体原材料问题将在可见的未来成为中美在“去风险化”下的又一战场。